南水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)10年
——“南方之水潤(rùn)北方”夢(mèng)想將成現(xiàn)實(shí)
2012年12月27日，是世界上工程規(guī)模最大、距離最長(zhǎng)、受益人口最多、受益范圍最廣的特大型跨流域調(diào)水工程——南水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)10周年。這10年，百萬(wàn)設(shè)計(jì)建設(shè)者和數(shù)十萬(wàn)移民群眾用智慧、真誠(chéng)和奉獻(xiàn)，編織著“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的大水網(wǎng)，建造著節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大示范工程。
按照規(guī)劃，南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程將于2013年三季度通水，中線(xiàn)一期工程將于2013年完工并于2014年汛后通水。以南方充盈之水滋潤(rùn)北方干渴大地的夢(mèng)想將要實(shí)現(xiàn)。南水北調(diào)工程將發(fā)揮顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。僅東、中線(xiàn)一期工程直接供水的縣級(jí)以上城市就有253個(gè)，直接受益人口達(dá)1.1億人，可以使地下水超采的局面得到有效緩解，同時(shí)每年還可以增加生態(tài)和農(nóng)業(yè)供水60億立方米左右，使北方地區(qū)水生態(tài)惡化的趨勢(shì)初步得到遏制，并逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，將為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機(jī)會(huì)和空間。
南水北調(diào)工程的規(guī)?？涨?，建設(shè)的難度也超過(guò)以往。中線(xiàn)工程以丹江口水庫(kù)為起點(diǎn)，江水一路北上，要順利抵達(dá)目的地，必須先從黃河南岸到達(dá)北岸，江水該怎樣穿過(guò)黃河？經(jīng)過(guò)反復(fù)科研，水利專(zhuān)家創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出十字形立體交叉——通過(guò)兩條長(zhǎng)4250米、內(nèi)徑7米、具有內(nèi)外兩層襯砌的穿黃隧洞，讓江水從黃河底部穿越。
這樣的困難與挑戰(zhàn)還有許多，南水北調(diào)工程的設(shè)計(jì)建設(shè)者用一次次創(chuàng)新實(shí)踐將它們破解：東線(xiàn)一期工程全線(xiàn)設(shè)立13個(gè)梯級(jí)泵站，具有規(guī)模大、泵型多、揚(yáng)程低、流量大、年利用小時(shí)數(shù)高等特點(diǎn)，是亞洲乃至世界大型泵站數(shù)量最集中的現(xiàn)代化泵站群；北京市西四環(huán)暗涵通過(guò)兩條內(nèi)徑4米的有壓輸水隧洞，穿越五棵松地鐵站，實(shí)現(xiàn)世界上首次大管徑淺埋暗挖有壓輸水隧洞從正在運(yùn)營(yíng)的地下車(chē)站下部穿越，創(chuàng)下暗涵結(jié)構(gòu)頂部與地鐵結(jié)構(gòu)距離僅3.67米、地鐵結(jié)構(gòu)最大沉降值不到3毫米的紀(jì)錄……
為了生命之水順暢到達(dá)北方，中線(xiàn)工程起點(diǎn)丹江口水庫(kù)大壩由162米加高到176.6米。加高工程涉及庫(kù)區(qū)移民安置34.5萬(wàn)人，其中湖北省18.1萬(wàn)人、河南省16.4萬(wàn)人。移民工作是中線(xiàn)工程成敗的關(guān)鍵。
兩省移民搬遷安置任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)“四年任務(wù)、兩年基本完成”的目標(biāo)，背后有移民們的理解與奉獻(xiàn)，也離不開(kāi)公平、透明的政策支持。如何實(shí)現(xiàn)移民“穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”？各級(jí)黨委、政府站在移民群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，提高征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)庫(kù)區(qū)移民狀況研究?jī)?yōu)惠和扶持政策，按人均補(bǔ)足24平方米進(jìn)行建房差額補(bǔ)助；將被征遷群眾生產(chǎn)生活安置與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，多渠道安排資金，協(xié)調(diào)地方在供水、供電、交通、醫(yī)療、教育等方面出臺(tái)扶持政策，使移民群眾早日融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。積極謀劃和實(shí)施生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，舉辦種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，開(kāi)展勞務(wù)輸出活動(dòng)，增加移民收入。
如何保證北上的水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)？東線(xiàn)治污工作選擇從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，著力推動(dòng)河道沿線(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，并通過(guò)各種途徑關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，取消排放特權(quán)，為治污工作順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的情況下，東線(xiàn)沿線(xiàn)主要污染物排放總量和濃度均較規(guī)劃實(shí)施前削減80%以上，入河總量已基本達(dá)到或接近目標(biāo)控制要求。
南水北調(diào)工程將為沿線(xiàn)億萬(wàn)群眾送上生命之水、幸福之水、和諧之水?。ㄓ浾?張雪）
