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解讀:2013年中央企業(yè)改革發(fā)展的五大關(guān)鍵詞
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年12月24日 16時05分   來源:新華社

    新華社北京12月24日電(記者 何宗渝、史方圓)今年前11個月,中央企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.9%,資產(chǎn)總額同比增長11.5%,上交稅金同比增長12.8%,利潤總額與去年同期基本持平。與前幾年相比,這些數(shù)據(jù)并不突出,但正如國務(wù)院國資委主任王勇所說,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,中央企業(yè)取得這樣的成績實屬不易。

    對于明年中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù),王勇在24日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓創(chuàng)新、強管理五個關(guān)鍵詞明確了具體要求,并強調(diào)“要把問題和困難想得更足一些,沉著應(yīng)對,早做謀劃,把各項工作做得更實更細(xì),做到有備無患”。

    關(guān)鍵詞一:穩(wěn)增長

    今年一季度,中央企業(yè)利潤總額同比減少335.3億元,下降11.8%;二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅繼續(xù)擴(kuò)大,利潤總額同比減少541.8億元,下降16.1%。但從三季度開始,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升,利潤總額同比增長2.1%。自9月以來,利潤總額連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長,而根據(jù)往年經(jīng)驗,12月中央企業(yè)將回收大量賬款,實現(xiàn)全年“保增長”目標(biāo)應(yīng)不成問題。

    對于明年的經(jīng)營目標(biāo),王勇明確提出,中央企業(yè)要全力保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長。他還具體提出,中央企業(yè)要研判形勢,及時調(diào)整經(jīng)營策略;要加強市場開拓力度,逐步擴(kuò)展境外業(yè)務(wù)。

    王勇還特別強調(diào),中央企業(yè)要繼續(xù)大力推進(jìn)降本增效,嚴(yán)格實行薪酬與企業(yè)效益緊密掛鉤,控制人工成本,規(guī)范職務(wù)消費,大力壓縮非生產(chǎn)性支出;要強化業(yè)績考核導(dǎo)向作用,嚴(yán)格落實穩(wěn)增長、提效益責(zé)任。

    關(guān)鍵詞二:調(diào)結(jié)構(gòu)

    雖然近年來中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,但大多數(shù)企業(yè)仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重仍然比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競爭力不強,重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題依然存在。同時,一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。

    對此,王勇提出,將根據(jù)中央企業(yè)功能定位,進(jìn)一步梳理中央企業(yè)主業(yè),明確不同領(lǐng)域不同特點的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路;根據(jù)各個行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況,明確加強和調(diào)整的重點,做強優(yōu)勢行業(yè);根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,明確重點發(fā)展方向,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點。為化解產(chǎn)能過剩的矛盾,中央企業(yè)還要通過兼并重組整合一批產(chǎn)能,通過關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能,通過加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

    關(guān)鍵詞三:促改革

    重發(fā)展輕改革傾向明顯、對突破改革重點難點問題有畏難情緒、重點領(lǐng)域改革進(jìn)展相對遲緩是當(dāng)前中央企業(yè)改革面臨的突出問題。王勇表示,明年國資委將研究制定深化國有企業(yè)改革的意見,提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施?!爸醒肫髽I(yè)要結(jié)合自身實際,謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。”

    王勇在強調(diào)中央企業(yè)要繼續(xù)深化公司制股份制改革、規(guī)范董事會試點工作和深化三項制度改革的同時,還透露明年將加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對廠辦大集體改革等解決歷史遺留問題的支持力度。

    “中央企業(yè)要抓住政策機遇,多渠道籌措資金,集中資源、集中力量加快推進(jìn)。特別是廠辦大集體改革任務(wù)重的企業(yè),明年要抓住有利時機,主動創(chuàng)造條件,加強與地方的溝通,盡快啟動相關(guān)改革?!彼f。

    關(guān)鍵詞四:抓創(chuàng)新

    “神九”與“天宮一號”首次載人交會對接,北斗區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)全面建成,“遼寧號”航母交付使用并成功完成國產(chǎn)艦載機起降,981深海鉆井平臺順利開鉆……2012年,中央企業(yè)創(chuàng)新成果舉世矚目。

    但同時也要看到,目前中央企業(yè)創(chuàng)新能力與國外優(yōu)秀企業(yè)相比存在較大差距,而依靠引進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度加大,提高自主創(chuàng)新能力刻不容緩。

    對此,王勇提出,中央企業(yè)要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),深入推進(jìn)企業(yè)科技資源整合,切實加大研發(fā)投入,努力突破一批居于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵核心技術(shù),打造一批知名品牌;要依托重點工程和重大科技專項加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才,造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,建立有效的激勵機制,進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。

    關(guān)鍵詞五:強管理

    今年3月,國資委在中央企業(yè)部署開展了為期兩年的管理提升活動,目前“全面啟動、自我診斷”階段的工作已經(jīng)完成,進(jìn)入“專項提升、協(xié)同推進(jìn)”階段,一大批中央企業(yè)從強化基礎(chǔ)管理入手,通過全面對標(biāo)查找問題,邊查邊改,止血堵漏,狠抓控本經(jīng)營,為完成年度經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件,但有的中央企業(yè)規(guī)模增長并未帶來效益和現(xiàn)金流同步增長。

    “提高中央企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,必須繼續(xù)深入推進(jìn)管理提升活動,抓好落實,確保取得實效?!蓖跤抡f,中央企業(yè)要深化對標(biāo)找差距,看得到差距才有提升的空間,不但要和其他中央企業(yè)對標(biāo),更要和同行業(yè)最先進(jìn)的企業(yè)對標(biāo);要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),針對管理短板和瓶頸問題抓好專項提升;要固化管理提升的成果,建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長效機制。

 
 
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