新華社北京１２月１８日電（新華社記者于文靜、董峻）來(lái)自農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量已超２８萬(wàn)個(gè)，輻射帶動(dòng)全國(guó)四成左右的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)１１萬(wàn)多家，年銷售收入突破６萬(wàn)億元，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品已占市場(chǎng)供應(yīng)量的三分之一，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的三分之二以上。
保護(hù)農(nóng)民利益是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心目標(biāo)。各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)多種方式密切與農(nóng)民的利益關(guān)系，目前采取保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、利潤(rùn)返還、股份分紅等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)１．１億戶，農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收２４７７元。
許多地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)日益向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，涌現(xiàn)出一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、組織化程度較高的龍頭企業(yè)集群，帶動(dòng)了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)。２０１１年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定第一批７６個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，基本涵蓋糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品，聚集規(guī)模以上龍頭企業(yè)４０００多家，輻射帶動(dòng)１６８０多萬(wàn)農(nóng)戶，吸納就業(yè)１３７萬(wàn)人，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了重要支柱。
如果說(shuō)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“大艦隊(duì)”，農(nóng)民專業(yè)合作社則算是“小舢板”。農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)分布廣泛，涉及種養(yǎng)、加工和服務(wù)業(yè)。一些地方還集成利用土地、資金、技術(shù)等要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模，經(jīng)營(yíng)發(fā)展。目前全國(guó)２．６萬(wàn)家合作社實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，４．６萬(wàn)家合作社注冊(cè)了商標(biāo)，３．１萬(wàn)家專業(yè)合作社通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，１５２３家通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦評(píng)價(jià)說(shuō)。
黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也確定，要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一些農(nóng)業(yè)專家表示，當(dāng)前我國(guó)龍頭企業(yè)整體實(shí)力還不強(qiáng)，近三分之二的龍頭企業(yè)銷售收入在規(guī)模以下，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。今后應(yīng)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社以資金、技術(shù)等要素入股龍頭企業(yè)。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部提出力爭(zhēng)用３至５年時(shí)間，培育１００家年銷售收入超過(guò)１００億元的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建５００個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面擴(kuò)大到５０％以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的比重超過(guò)５０％，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收達(dá)到４０００元以上。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)把完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在更加突出的位置，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂程序，明確權(quán)利責(zé)任，逐步實(shí)行合同可追溯管理，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。同時(shí)，支持龍頭企業(yè)與合作社有效對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，推進(jìn)企業(yè)與合作社深度融合發(fā)展。
