在紛飛的瑞雪中，我們即將迎來(lái)2013年。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為3.6%，而美國(guó)、歐元區(qū)、日本這三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速也將分別只有2.1%、0.2%與1.2%。2013年，在全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在國(guó)際金融危機(jī)的陰霾中收獲發(fā)展的春天？
“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)?！?1月30日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上的講話(huà)，釋放出重要信號(hào)。
追求更有效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
今天的中國(guó)創(chuàng)造了諸多“世界第一”——
世界貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)，第一大汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，第一大服裝出口國(guó)，第一大鞋類(lèi)出口國(guó)……然而，據(jù)測(cè)算，目前中國(guó)出口企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為1.77%。以單車(chē)?yán)麧?rùn)來(lái)計(jì)算，德國(guó)出售一輛寶馬的利潤(rùn)，相當(dāng)于中國(guó)要賣(mài)20多輛吉利或者奇瑞的利潤(rùn)。
“今后，我們的發(fā)展不在于快，關(guān)鍵是怎么樣持續(xù)、健康，讓增長(zhǎng)更有效益和質(zhì)量?！敝泄仓醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任楊偉民說(shuō)，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“四個(gè)著力”——著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！靶碌囊荒?，我們要在‘四個(gè)著力’上更加努力，這是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重點(diǎn)和關(guān)鍵。”
當(dāng)2013年悄然走近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境：全球仍處于金融危機(jī)影響之中，歐債危機(jī)影響加速蔓延……與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多兩難問(wèn)題——財(cái)政收入增速放緩但剛性支出壓力加大，過(guò)剩產(chǎn)能需要淘汰但就業(yè)問(wèn)題又更為凸顯，企業(yè)生產(chǎn)成本增大但創(chuàng)新發(fā)展又需要更多投入……
“需要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最深層次的問(wèn)題仍然是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這就要求我們的宏觀(guān)調(diào)控政策更具針對(duì)性。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還亟待提高，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，把更多的精力放到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上。”
“2013年，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合將延續(xù)，而其針對(duì)性和靈活性將加強(qiáng)。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，需要我們通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力，也要注重用政府手段實(shí)施逆周期的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)和健康?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春說(shuō)。
追求更趨科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
據(jù)工信部披露，今年前三季度，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面還存在很多問(wèn)題，最突出的是產(chǎn)能過(guò)剩?！焙钤拼褐赋觯蕴浜螽a(chǎn)能、科學(xué)整合產(chǎn)能關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著生產(chǎn)力的合理布局，更關(guān)乎廣大百姓的就業(yè)問(wèn)題。
我們清醒地看到，長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩仿佛已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑疾，而在今天，產(chǎn)能過(guò)剩的憂(yōu)患更為深切——在國(guó)際金融危機(jī)的影響之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)通過(guò)出口消化過(guò)剩產(chǎn)能，而通過(guò)內(nèi)需來(lái)消化產(chǎn)能過(guò)剩在今天看來(lái)也并不容易。
“單純靠規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，這條路不能再走下去了?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，這就必須以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。能否成功轉(zhuǎn)型，已成為企業(yè)能否繼續(xù)存在發(fā)展的生死之搏。新的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)層面生死攸關(guān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。
“一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，其中一個(gè)原因是部分地方政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度太大。”侯云春指出，“從今后看，轉(zhuǎn)方式的根本在于轉(zhuǎn)動(dòng)力，發(fā)展動(dòng)力應(yīng)真正轉(zhuǎn)到各級(jí)市場(chǎng)主體上去，而不是讓各級(jí)政府再充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)者?！?/p>
追求更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化
到2011年末，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重達(dá)51.27%，數(shù)量首次超過(guò)農(nóng)村人口，這意味著我國(guó)成為30年來(lái)城鎮(zhèn)化率增速最快的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，大約能帶來(lái)7萬(wàn)億元的市場(chǎng)需求。由此，城鎮(zhèn)化發(fā)展將會(huì)釋放巨大投資和消費(fèi)需求，這無(wú)疑是未來(lái)促進(jìn)內(nèi)需的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。
“但總體上來(lái)看，中國(guó)的城市化是一個(gè)高速度低質(zhì)量的城市化?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱指出，我們?cè)诔鞘谢七M(jìn)過(guò)程中仍延續(xù)的是一種高消耗、高排放、高擴(kuò)張的發(fā)展模式，土地的城市化快于人口的城市化，土地資源的利用率不高。城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出明顯的不協(xié)調(diào)，包括城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，區(qū)域不協(xié)調(diào)，人口與產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)。“新的一年，如何構(gòu)建科學(xué)合理的城市布局，如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，真正走上一條綠色、低碳的城鎮(zhèn)化道路，真正實(shí)現(xiàn)‘美麗中國(guó)’，需要我們付出更多努力。”
新的一年，告別對(duì)增長(zhǎng)數(shù)字的膜拜，我們更加重視增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量，更加重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，我們相信，這種更科學(xué)、更務(wù)實(shí)的發(fā)展，必將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更高、更強(qiáng)、更遠(yuǎn)。（記者 馮蕾）
