新華社北京１２月１２日電（記者 任衛(wèi)東、任峰）位于首都東南近郊亦莊地區(qū)的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，近年來努力轉(zhuǎn)變政府職能，不做“裁判員＋運動員”，而是努力成為“掌舵者、守望者和服務(wù)者”，著力構(gòu)建“三位一體”創(chuàng)新服務(wù)體系。
以“掌舵者”的意識謀全局 注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
液晶面板是電視、電腦、手機等產(chǎn)品不可或缺的半導(dǎo)體材料，其實現(xiàn)國產(chǎn)化意義重大。為此，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極扶持京東方集團自主研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并與日韓巨頭展開激烈競爭。
“如果沒有政府支持，單個企業(yè)根本沒有能力和勇氣去闖?！本〇|方董事長王東升說，２０１１年９月底，我國自主研發(fā)的８．５代液晶屏在北京亦莊實現(xiàn)量產(chǎn)，一舉打破外商對大屏幕液晶面板的絕對壟斷，京東方也成為我國唯一能夠生產(chǎn)全系列液晶顯示產(chǎn)品的企業(yè)。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭說，如果沒有產(chǎn)業(yè)鏈的配合，個體企業(yè)單兵作戰(zhàn)式的創(chuàng)新依然難以擺脫全產(chǎn)業(yè)對國外技術(shù)的依賴。因此，開發(fā)區(qū)不但注重吸納競爭力強的高端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，同時特別注重配套發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)的高端功能，形成協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈，增強原始創(chuàng)新能力。
為形成首尾相接的鏈條式關(guān)聯(lián)創(chuàng)新體系，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將關(guān)聯(lián)企業(yè)集中在京東方集團附近的２．６平方公里土地上。如今，一個年產(chǎn)值千億元量級、由京東方帶動的國內(nèi)液晶面板全產(chǎn)業(yè)鏈已在北京亦莊形成。
記者在京東方周邊看到，位于數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)鏈條上游的康寧公司將石英砂生產(chǎn)成玻璃基板，提供給京東方制作成液晶面板，京東方再把液晶面板提供給冠捷公司制作成數(shù)字整機銷往市場。目前，京東方周邊共有２６家企業(yè)。
以“守望者”的責(zé)任感搭平臺 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，政府大有可為，但不能替代企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。”張伯旭說，政府構(gòu)建創(chuàng)新體系必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，通過搭建平臺、周到服務(wù)，滿足不同行業(yè)、不同類型、不同層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。
作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險高、回報高、周期長，多數(shù)具有活力和創(chuàng)新能力的企業(yè)為中小企業(yè)，而他們往往面臨融資難、積累少、抗風(fēng)險能力弱、資信程度低等難題。鑒于此，開發(fā)區(qū)從２００９年著手建設(shè)生物醫(yī)藥園，選擇一批有技術(shù)特色、有發(fā)展?jié)摿Φ刑幱谘邪l(fā)階段的企業(yè)入園，并為他們提供各種政策支持和服務(wù)，幫助其盡快完成研發(fā)，成功實現(xiàn)量產(chǎn)。醫(yī)藥園一期投入１５００萬元購買了一批生物醫(yī)藥研發(fā)所需儀器設(shè)備，搭建了園區(qū)公共儀器測試服務(wù)平臺，企業(yè)只需交納一定租金就可以使用。
百奧賽圖基因生物技術(shù)公司是首批入園的２８家企業(yè)之一，公司首席科學(xué)家沈月雷說，百奧賽圖創(chuàng)業(yè)不久，規(guī)模很小，無法大量接受訂單，園區(qū)了解到這一情況后，主動為他們提供了整整一層樓，公司因此能夠迅速建起高標(biāo)準(zhǔn)的實驗室。此后，來自哈佛大學(xué)、中科院等海內(nèi)外的訂單不斷，企業(yè)很快步入良性發(fā)展軌道。
在一系列創(chuàng)新政策的支持下，開發(fā)區(qū)涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力強、成果具有世界影響的企業(yè)。北京義翹神州生物技術(shù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在開發(fā)區(qū)支持下，已建成全球第二大重組蛋白庫，在高端試劑領(lǐng)域打破了對外國的依賴。初步預(yù)計，今后幾年義翹神州平均每年都將有１－２個生物藥進入臨床研究。
以“服務(wù)者”的理念建體系 促進商業(yè)模式創(chuàng)新
“朝下訂單、夕已出關(guān)”。諾基亞通信有限公司（中國）總經(jīng)理彭京告訴記者，亦莊的星網(wǎng)工業(yè)園模式已被世界公認(rèn)為一個創(chuàng)新范例。
商業(yè)模式創(chuàng)新，其重要性不亞于技術(shù)創(chuàng)新。２００１年，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織諾基亞公司及其合作伙伴共同投資興建星網(wǎng)工業(yè)園，旨在最大限度實現(xiàn)配套服務(wù)的就近化，使諾基亞“全球采購全球銷售”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)?shù)夭少徣蜾N售”。
為此，開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進物流等服務(wù)。每天早上，零部件供應(yīng)商接到來自諾基亞的訂單后，把從全球各地調(diào)來的元器件在星網(wǎng)工業(yè)園內(nèi)加工成手機零部件，下午便可提供給諾基亞進行組裝，當(dāng)晚，這批剛剛生產(chǎn)出來的手機便可以搭上飛機出口到世界各地。這種“朝下訂單、夕已出關(guān)”的模式，有效提高了生產(chǎn)、管理和資源使用效率，從而最終實現(xiàn)“零庫存”和規(guī)模經(jīng)濟目標(biāo)。
如今，在４６平方公里的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，已集聚起５４００多家企業(yè)，其中有７９家世界５００強企業(yè)；每平方公里土地創(chuàng)造稅收１３．２７億元，效益在全國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中首屈一指。展望未來，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，培育出“北京創(chuàng)造”品牌。
