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甘霖:以網(wǎng)管網(wǎng) 推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新臺階
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年11月27日 16時49分   來源:新華社

“以網(wǎng)管網(wǎng),推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管再上新臺階”
——工商總局副局長甘霖談網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方向

    新華社北京11月27日電(記者張曉松、屈凌燕)當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)市場呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。網(wǎng)上購物在方便消費者的同時,也因其大量存在的不規(guī)范經(jīng)營行為侵害了消費者的合法權(quán)益。國家工商行政管理總局副局長甘霖27日在此間接受記者專訪時表示,今后將突出重點,加大力度,以網(wǎng)管網(wǎng),推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上一個新臺階。

    問:我們了解到,不久前工商總局專門組織對我國網(wǎng)絡(luò)購物市場進行了評估。您能介紹一下我國網(wǎng)絡(luò)市場的總體情況嗎?

    答:當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)市場呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。今年前三季度,中國電子商務(wù)市場交易額達5.6萬億元,比去年同期增長25%。其中,網(wǎng)絡(luò)購物市場交易額近8000億元,已超過去年全年總量,預(yù)計到年底將突破萬億大關(guān)。網(wǎng)絡(luò)商品交易活動已經(jīng)滲透到我國經(jīng)濟社會生活的方方面面。但是,由于網(wǎng)絡(luò)交易虛擬性、開放性、跨地域性的特點,網(wǎng)絡(luò)市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,比如:網(wǎng)上存在銷售假冒偽劣商品等違法行為,網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理相對困難,網(wǎng)絡(luò)市場信用體系尚未完善,信息統(tǒng)計與監(jiān)測評價亟待加強等等。

    問:您談到,我國網(wǎng)絡(luò)市場在快速發(fā)展的同時也存在不少問題。我們?nèi)绾慰创@些問題?

    答:網(wǎng)絡(luò)市場存在的問題已經(jīng)成為制約其健康發(fā)展的“瓶頸”,迫切需要通過加強監(jiān)管來有效突破。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,應(yīng)當(dāng)進一步更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管手段,積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動規(guī)律,構(gòu)建科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序,為網(wǎng)絡(luò)市場的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。此外,網(wǎng)絡(luò)商品交易密切關(guān)系民生,針對網(wǎng)絡(luò)市場存在的問題,進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作,有利于保障商品質(zhì)量安全,維護消費者合法權(quán)益。我們將積極回應(yīng)社會關(guān)切、順應(yīng)群眾期待,把網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作作為工商部門服務(wù)社會、保障民生的重要切入點來抓好抓實。

    問:從您的談話中可以看出工商部門加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的決心。那么,有什么具體措施呢?

    答:行政執(zhí)法是維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序、保障網(wǎng)絡(luò)交易安全的基本手段。下一步,工商部門將從以下幾個方面強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法:一是要重點抓好對大型購物網(wǎng)站的監(jiān)管。全國網(wǎng)購市場交易額的80%以上出自于排名居前的大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)站、B2C(企業(yè)對消費者)網(wǎng)站和團購網(wǎng)站,大部分網(wǎng)絡(luò)消費糾紛及投訴舉報也發(fā)生于此類網(wǎng)站。抓好對大型購物網(wǎng)站的監(jiān)管,就抓住了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的關(guān)鍵。二是強化對網(wǎng)店違法行為的有效查處。幾年來的監(jiān)管實踐證明,對于平臺內(nèi)的違法網(wǎng)店經(jīng)營者,僅刪除違法商品信息不能有效遏制其違法行為,必須依法加大處罰力度,提高違法經(jīng)營成本。三是加大對典型網(wǎng)絡(luò)交易違法案例的曝光力度。要將曝光網(wǎng)絡(luò)交易違法案例工作常態(tài)化、制度化,形成對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的高壓態(tài)勢,利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為進行雙重監(jiān)管,讓經(jīng)營者敬畏法律、自覺守法。

    問:網(wǎng)絡(luò)購物作為新興的購物方式,技術(shù)含量高,違法行為更復(fù)雜、更隱蔽。工商部門如何適應(yīng)新形勢?

    答:我們確實感到,快速發(fā)展壯大的網(wǎng)絡(luò)市場對工商監(jiān)管能力提出了高要求,工作任務(wù)強度大、難度高。2010年5月,《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式頒布以來,各級工商部門積極制定實施促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序的政策措施,運用信息技術(shù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。但是,面對網(wǎng)絡(luò)市場快速發(fā)展變化的新形勢,面對政府和人民對網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境的新期待和新要求,我們的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著一些問題和不足。下一步,總局將對《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》進行必要的修改完善,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場提供有力的法制支撐和保障;進一步研究出臺促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體發(fā)展的優(yōu)惠、扶持政策;鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律;建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系及公示機制,積極推動網(wǎng)絡(luò)市場信用體系的健全完善;加強信息化建設(shè),爭取到明年上半年基本建立起以總局平臺為中心、以各省級局平臺為支撐的全國一體的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng),實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。 

 
 
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