撤點(diǎn)并校，農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后，發(fā)展寄宿制學(xué)校成為了解決上學(xué)遠(yuǎn)的重要形式。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，由于撤并學(xué)校過(guò)快，農(nóng)村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學(xué)校床鋪緊張、食堂簡(jiǎn)陋、廁位不足，冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。
不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理。
那么，寄宿制學(xué)校究竟該如何管，才能管得好？近日，記者在多地采訪(fǎng)實(shí)地探查。
住的吃的怎么樣
奉新二中學(xué)生寢室布置溫馨，熱氣騰騰的“鴨子燒土豆”定價(jià)3塊錢(qián)
奉新二中位于江西省奉新縣，全校4600多名學(xué)生，其中住宿的學(xué)生有600多名，每間宿舍安排8名學(xué)生。
記者走進(jìn)學(xué)生宿舍，獨(dú)立的衛(wèi)生間收拾得很整潔，洗漱用品與毛巾擺放得整整齊齊，寢室里大都布置得十分溫馨。
學(xué)校的老師介紹，在男女宿舍分別有兩名專(zhuān)職的管理員，負(fù)責(zé)日常管理，住宿學(xué)生離校需要填寫(xiě)出門(mén)證；每天檢查衛(wèi)生，并在公告欄公布前一天的情況，好的提出表?yè)P(yáng)，不好的提出批評(píng)；每個(gè)月10日前公布上月文明寢室，并在例行的周一國(guó)旗下講話(huà)中頒發(fā)流動(dòng)紅旗，予以表彰。
每周除了星期六，學(xué)校有兩名領(lǐng)導(dǎo)與另外負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理的老師輪流到學(xué)生宿舍住宿值班。奉新二中副校長(zhǎng)易勝利告訴記者，幾乎所有距離較遠(yuǎn)和家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)都能免費(fèi)入住。記者來(lái)到食堂時(shí)，剛好看到廚師炒好的第一個(gè)菜——“鴨子燒土豆”正熱氣騰騰被端出來(lái)，這是定價(jià)3塊錢(qián)的菜，另外還有2元和1元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的菜。記者注意到，廚房里干凈整潔，每天的菜還有留樣。
經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重了怎么辦
江西省家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生，生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是2005年的十倍
奉新二中是江西省改善寄宿制學(xué)校的一個(gè)縮影。江西省教育廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)胡軍介紹說(shuō)，近年來(lái)，江西省重點(diǎn)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等三個(gè)工程，明顯地改善了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，三項(xiàng)工程共投入106.5億元。全省農(nóng)村初中集中建設(shè)了大量學(xué)生生活類(lèi)校舍，同時(shí)為農(nóng)村義務(wù)薄弱學(xué)校配置教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)資料、體音美器材和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，支持農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬生活設(shè)施建設(shè)。
去年，江西省將義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高200元。標(biāo)準(zhǔn)提高后，小學(xué)和初中分別達(dá)到500元、700元。同時(shí)，還對(duì)學(xué)生人數(shù)少于100人的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，按100人標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)。
同時(shí)江西省還規(guī)定，公用經(jīng)費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于彌補(bǔ)寄宿制學(xué)校住宿費(fèi)取消后學(xué)校水電、取暖等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口；支持學(xué)校配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備；補(bǔ)助教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)開(kāi)支等四個(gè)方面。在資金安排上對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校給予了一定支持。
胡軍表示，針對(duì)寄宿學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提高的問(wèn)題，江西不斷提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2005年的時(shí)候，小學(xué)、初中每人補(bǔ)助100元，今年，補(bǔ)助已經(jīng)提高到小學(xué)每人1000元、初中每人1250元。補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)也不斷增加，由2005年的22萬(wàn)人，增加到2011年的44萬(wàn)人，2012年計(jì)劃再新增4萬(wàn)個(gè)接受補(bǔ)助學(xué)生名額。同時(shí)，從2012年起，在17個(gè)集中連片的特殊困難縣（市），實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為97萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生提供每人每天3元的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
學(xué)生的安全如何保障
安徽要求學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生常識(shí)、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練
不僅僅是江西省，很多省份在寄宿學(xué)校管理方面都進(jìn)行了有益探索。
從2006年到今年8月底，安徽46個(gè)縣統(tǒng)籌和整合基建資金108.42億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校3215所，撤并4153所，新建寄宿制學(xué)校344所，27720名教師進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)初中、小學(xué)任教。
安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)繆富國(guó)介紹說(shuō)，安徽強(qiáng)調(diào)寄宿制學(xué)校建設(shè)以初中為主，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生確需住校的應(yīng)征得學(xué)生家長(zhǎng)的同意。寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程進(jìn)行，為寄宿制學(xué)校配備學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施，調(diào)配必要的管理、保安人員。各地政府安排經(jīng)費(fèi)，保證寄宿制學(xué)校常態(tài)管理和基本運(yùn)轉(zhuǎn)并有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生常識(shí)、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練。特別是要切實(shí)落實(shí)補(bǔ)助貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)的政策，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
今年3月，新疆發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局的通知》，要求寄宿制學(xué)校食宿、安全條件不能保證的，撤并前的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)予恢復(fù)。同時(shí)，要求加強(qiáng)學(xué)校食品、衛(wèi)生、安全管理，確保學(xué)生在校的安全。并且鼓勵(lì)有條件的縣（市）為寄宿制學(xué)校購(gòu)買(mǎi)公交校車(chē)服務(wù)，解決寄宿生回家往返的交通問(wèn)題。
福建一方面要求農(nóng)村小學(xué)中、低年級(jí)學(xué)生原則上不安排在寄宿制學(xué)校寄宿，另一方面推動(dòng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大寄宿容量，完善寄宿配套設(shè)施，給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。（記者 任江華 錢(qián)偉）
