十年間，中國農(nóng)村每天消失63所小學
——后撤點并校時代，農(nóng)村教育走向何方
“農(nóng)村小學減少22.94萬所，減少了52.1%；教學點減少11.1萬個，減少了6成；農(nóng)村初中減少1.06萬所，減幅超過1/4?！?/font>
21世紀教育研究院發(fā)布的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》顯示，在2000年到2010年十年間中國農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學校。
2012年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》，提出“堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學?！?。
隨著國家叫停和規(guī)劃農(nóng)村學校布局調(diào)整政策，農(nóng)村教育正在進入“后撤點并校時代”。
“我們對教育的想象太簡單，對教育的理解太簡單?！?/strong>
研究表明：在經(jīng)濟比較發(fā)達、交通比較便利的平原地區(qū)，撤點并校的正面效果比較明顯，負面影響相對較小。而在自然環(huán)境、經(jīng)濟條件較差的邊疆地區(qū)、西部偏遠農(nóng)村和山區(qū)，學校撤并的幅度最大，也是流失輟學、上學遠、安全隱患等問題最為突出的，受這一政策不利影響的主要是農(nóng)村地區(qū)的弱勢人群。
大規(guī)模的“學校進城”后，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局。
《中國在梁莊》作者梁鴻認為，我們對教育的想象太簡單，對教育的理解太簡單，教育不僅僅在學校，可能在我們生活的方方面面、點點滴滴，家庭、自然、社會等等。撤點并校使我們的教育越來越單一，學生的培養(yǎng)越來越單一?，F(xiàn)在的問題越來越多，包括農(nóng)村孩子在寄宿學校上學，他們的精神狀況、物質(zhì)狀況都有問題。
過度的學校撤并導致學生上學遠、上學貴、上學難。據(jù)21世紀教育研究院在10省農(nóng)村中小學的抽樣調(diào)查，農(nóng)村小學生學校離家的平均距離為10.83里，農(nóng)村初中生離家的平均距離為34.93里，流失輟學及隱性流失輟學率提高。
“學校應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的。”
“能走的都走出去了，留下來的是走不出去的人”。這些沉淀在最底層走不出去的人，如果沒有特別的關(guān)注，就將失去受教育機會，形成“貧者愈貧”的惡性循環(huán)。21世紀教育研究院院長楊東平認為，農(nóng)村教育資源配備的關(guān)注點應(yīng)該是農(nóng)村后20%的邊緣化群體，而不是忽視或拋棄他們。做到真正不讓一個孩子失學，辦好每一所學校。
未來的農(nóng)村教育究竟走向何方？
“目前來看形成了兩種判斷和主張：第一種就是農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，小學進鎮(zhèn)、初中進城，使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育。”東北師范大學農(nóng)村教育研究所的所長鄔志輝說，與此相反的，學術(shù)界還有一種主張，就是農(nóng)村兒童實現(xiàn)就近入學，保留和建設(shè)村小與教學點，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，努力提高末端教育的質(zhì)量。
鄔志輝表示，布局并不等于撤并。布局既包括撤并學校，同時還包括恢復、擴建，甚至還包括改變學校功能、變更學校的空間結(jié)構(gòu)等等，甚至也包括對資源的重新配置。這些都屬于布局調(diào)整的內(nèi)涵。
“學校不僅是國家的，學校也是村莊的，也是社區(qū)的，學校應(yīng)該是甜蜜的，應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的?！北本┐髮W教育學院教授劉云杉表示，學校里面進行的一切應(yīng)該是村莊人自己的選擇，跟村莊的生活和價值文化息息相關(guān)，不應(yīng)該割裂，割裂的背后只能是離開或者是放開。村莊教育更重要的是讓學校的學生認同和尊重村莊正在進行的一切文化和文明，而不是陌生、厭棄和逃離。
“用城市化的應(yīng)試教育覆蓋了農(nóng)村教育，把農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息全部取消了?！?/strong>
“我感覺到撤點并校以后已經(jīng)把孩子送上了一條生產(chǎn)流水線。”貴州大學管理學院副教授陳衛(wèi)洪認為，在食堂打飯吃，然后就是不停地考試。一直脫離生產(chǎn)生活的孩子怎么能承擔起重新建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展？
梁鴻深有同感：我們現(xiàn)在講農(nóng)村教育的城市化不僅僅是指學校，也包括教育內(nèi)容，用城市化的應(yīng)試教育覆蓋了農(nóng)村教育，把農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息全部取消了?！斑@些孩子在所謂的城市化教育的大背景之下，他自身的知識在哪里？他自身的經(jīng)驗有什么？他跟鄉(xiāng)村有什么關(guān)系？我覺得沒有任何關(guān)系。這些孩子的生活方式都被斷掉了，而接受的是所謂的現(xiàn)代化的城市化的教育?！?/p>
為此，21世紀教育研究院發(fā)布的報告提出，“小規(guī)模化”、“小幼一體化”和鄉(xiāng)村教育的混合模式，是農(nóng)村教育可行的幾種模式。建議保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，建議采取特殊政策建設(shè)好農(nóng)村小規(guī)模學校，由國家建立專項經(jīng)費，在教師配備和經(jīng)費保障上采取傾斜性政策支持，探索和提升在小規(guī)模學校實行行之有效的“復式教學法”，努力提升小規(guī)模學校的教育質(zhì)量。（記者 靳曉燕 通訊員 王佳穎）
