新華社銀川１１月１８日電（記者 趙倩）寧夏自２００９年開展林改試點(diǎn)工作以來，目前已完成集體林地確權(quán)面積１２９１．９萬畝，確權(quán)率達(dá)９５．２％，發(fā)放林權(quán)證４１．１５萬本，林改工作基本完成。
根據(jù)２００７年寧夏森林資源二類清查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧夏共有集體林地１９２０．８３萬畝，應(yīng)納入林改的集體林地面積有１３５７．１２萬畝。
據(jù)自治區(qū)林改辦副主任馬彥林介紹，為了在林改中實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和農(nóng)民增收雙贏，寧夏探索出“南北有別”的林改模式，在山區(qū)、沙區(qū)、川區(qū)因地制宜采取不同的確權(quán)政策。其中，山區(qū)嚴(yán)格落實(shí)家庭承包經(jīng)營為主，均山到戶，還山、還林、還利于民；沙區(qū)以家庭承包經(jīng)營為主，向社會開放承包經(jīng)營權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營主體，明晰７０年產(chǎn)權(quán)不變；川區(qū)則重點(diǎn)明晰企業(yè)和個人投資種植的經(jīng)果林產(chǎn)權(quán)，逐漸用大網(wǎng)格的寬幅林帶淘汰傳統(tǒng)林網(wǎng)，鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營寬幅林帶，增加收入。
林改在有效管護(hù)了林地資源的同時，也帶動了農(nóng)民增收。據(jù)了解，目前寧夏林下種植養(yǎng)殖業(yè)已初顯成效，其中以林藥、林果、林菜、林苗、林瓜為主要模式的林下種植業(yè)面積已達(dá)９５萬畝，產(chǎn)值達(dá)３．３億元。同時，林改還帶動了“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”模式的快速發(fā)展，寧夏現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社２９７家，林業(yè)專業(yè)協(xié)會３０個，加入農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到２．０７萬戶。
馬彥林說，為了進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，寧夏將盡快出臺林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險等有關(guān)林改配套政策，逐步建立和完善造林、撫育、保護(hù)、管理補(bǔ)貼制度，同時扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民“綠色收入”增長。
