新華社北京11月16日電（記者劉奕湛）日前，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布《農(nóng)業(yè)保險條例》，自2013年3月1日起施行。對此，國務院法制辦、中國保監(jiān)會負責人就條例的有關問題接受了記者的采訪。
符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險由財政部門給予保險費補貼
問：條例對農(nóng)業(yè)保險的政策支持作了哪些規(guī)定？
答：多年來，中央和地方財政大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2007年至2011年，中央財政累計給予農(nóng)業(yè)保險費補貼達264億元。各級財政對主要農(nóng)作物的保險費補貼合計占應收保險費的比例達80%?？梢哉f，沒有國家的財政支持等措施，就沒有農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。
為使國家對農(nóng)業(yè)保險的支持措施規(guī)范化、制度化，條例作了如下規(guī)定：一是國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。二是對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險由財政部門給予保險費補貼，并建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。三是鼓勵地方政府采取由地方財政給予保險費補貼、建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。四是對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構加大對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸支持力度。
達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)支付保險金
問：針對農(nóng)業(yè)保險合同和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營規(guī)則，條例作了哪些規(guī)定？
答：條例總結農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的實踐經(jīng)驗，側(cè)重于保護投保農(nóng)戶的利益，針對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的特點，對農(nóng)業(yè)保險合同和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營規(guī)則作了如下規(guī)定：一是為保持農(nóng)業(yè)保險合同的穩(wěn)定性，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險合同當事人在合同有效期內(nèi)，不得因保險標的危險程度發(fā)生變化而增加保險費或者解除保險合同。二是為保障受災農(nóng)戶及時足額得到保險賠償，規(guī)定保險機構接到發(fā)生保險事故的通知后，應當及時進行現(xiàn)場查勘，會同被保險人核定保險標的受損情況，并在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人，且保險機構應當按照合同約定，根據(jù)保險標的損失程度足額支付應賠償?shù)谋ｋU金。三是為保證定損和理賠結果的公開、公平、公正，規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織或者村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機構應當將查勘定損結果和理賠結果予以公示。四是為合理確定保險費率和保險條款，規(guī)定保險機構應當在充分聽取省級人民政府財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見的基礎上，公平、合理地擬定農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率，并依法報保險監(jiān)督管理機構審批或者備案。
保險機構應符合國務院保險監(jiān)督管理機構的規(guī)定
問：為了防范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險，條例作了哪些規(guī)定？
答：條例高度重視防范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險，為確保農(nóng)業(yè)保險依法合規(guī)經(jīng)營，真正發(fā)揮支農(nóng)惠農(nóng)作用，條例作了如下規(guī)定：一是規(guī)定保險機構應當有完善的農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控制度，有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險和大災風險安排及風險應對預案，其償付能力以及農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的準備金評估、償付能力報告編制應符合國務院保險監(jiān)督管理機構的規(guī)定。二是為切實保證財政給予的保險費補貼依法使用，規(guī)定禁止以虛構或者虛增保險標的、虛假理賠、虛列費用等任何方式騙取財政給予的保險費補貼。三是對違反條例規(guī)定行為的法律責任作了明確規(guī)定。
