在過去今天未來中尋找共識
人民日報評論部：在改革波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，您認(rèn)為“共識”扮演著什么樣的角色？什么樣的“共識”是我們今天最需要的？
陳寶生：凝聚共識，意義重大。在跌宕起伏的社會變革浪潮中，無論是確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，還是建立多種所有制共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，改革的每一次突破都有一個凝聚共識的過程作為思想準(zhǔn)備。沒有共識，我們不可能從改革開放的激蕩30年走到今天；離開共識，我們也很難奪取全面建成小康社會的新勝利。
共識是歷史投向未來的回音。共識的凝聚，應(yīng)當(dāng)圍繞過去干過的事、當(dāng)前在干的事、將來要干的事。要善于回溯改革開放30多年走過的路，要抓住當(dāng)前發(fā)展的階段性特征、全面建成小康社會的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、世界形勢的變化、各種力量的消長組合，更要圍繞未來5年、10年以及20年的建設(shè)目標(biāo)。
共識不在多，而在于抓住關(guān)鍵。當(dāng)前最應(yīng)該形成四大共識，即：改革開放共識、社會和諧共識、科學(xué)發(fā)展共識和中國特色共識。
人類史上最復(fù)雜的現(xiàn)代化進(jìn)程
人民日報評論部：您說的這四大共識，人們并不陌生。為什么今天要特別強(qiáng)調(diào)？
陳寶生：為什么需要改革開放共識？中國經(jīng)濟(jì)在過去30多年時間保持了平均10%左右的高速增長，靠的是改革開放。但改革開放的任務(wù)并不能就此完結(jié)。今天改革正在向全面綜合改革的攻堅(jiān)階段轉(zhuǎn)變，改革的漸進(jìn)性特征決定了目前是過渡性體制，分配不公、分配不規(guī)范的問題，是當(dāng)前社會的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。無論是從改革的自身邏輯，還是從發(fā)展起來以后的問題，都需要堅(jiān)定不移地改革開放，使我們的體制機(jī)制更加成熟和定型。
為什么需要社會和諧共識？我們正在推進(jìn)的，是人類歷史上最復(fù)雜的現(xiàn)代化過程。僅以人口結(jié)構(gòu)來看，2 億多農(nóng)民工生活在城市邊緣，1.85億老齡化人口、5億多網(wǎng)民，甚至于，還有眾多外籍人口——僅在北京工作的韓國人就有幾十萬。在如此復(fù)雜的國情下推動現(xiàn)代化，怎么離得開社會的和諧？如果不能通過化解矛盾并上升到制度層面，讓整個社會在法治軌道上運(yùn)行，讓法治在治國理政中發(fā)揮根本性作用，就可能激化矛盾，使社會失序、混亂。
為什么需要科學(xué)發(fā)展共識？我們已經(jīng)看到了拼資源、拼環(huán)境、拼人力的粗放式發(fā)展道路難以為繼，明白了中華民族必須回答好“發(fā)展是為了什么”課題，今天，面對環(huán)境問題政治化、意識形態(tài)化的國際趨勢，世界政治經(jīng)濟(jì)格局里的“中國因素”在加大，需要我們更深理解科學(xué)發(fā)展的長期性與艱巨性，需要把科學(xué)發(fā)展觀作為長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
為什么需要“中國特色”共識？西方一直鼓吹“社會主義”與“市場經(jīng)濟(jì)”不可能結(jié)合在一起，但是中國不僅把二者結(jié)合起來，而且創(chuàng)造了持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛，對世界產(chǎn)生了極強(qiáng)的制度示范。當(dāng)西方開始重新打量中國時，我們也需要清醒認(rèn)識中國。
凝聚共識的起點(diǎn)是化解矛盾
人民日報評論部：時代的共識，需要有宏觀的視野、理性的思維。而對利益格局中的廣大民眾來說，更多的是從自身利益、個體感受來選擇與認(rèn)同。面對這種現(xiàn)象，您認(rèn)為我們?nèi)绾吻袑?shí)凝聚起共識？
陳寶生：凝聚共識不是否定分歧、千篇一律，而是在存異中求同、在分歧中求和。
凝聚共識的起點(diǎn)，是化解社會矛盾。以改革來說，我們固然無法做到讓所有人在同樣的階段獲得同樣的收獲，但是應(yīng)該能做到讓承受改革成本的人同樣獲得改革的紅利。當(dāng)前影響人民群眾積極性最大的問題是什么？是分配不公、程序不公。利益群體多元是不可避免的，但是利益分配不公平，不同利益群體之間就會出現(xiàn)矛盾，對改革的訴求和預(yù)期就呈現(xiàn)出不同看法。因此，改革共識應(yīng)該矢志于建立公正的分配制度。
再如社會和諧共識。和諧不是靠口號和提法來實(shí)現(xiàn)的。要以民生為切入口，保障和改善民生是促進(jìn)廣大人民群眾共享改革成果的根本舉措。另一方面，還要進(jìn)一步深化政治體制改革，如果能做到“在法律框架內(nèi)，想干什么就能干什么”和“有能力的人不找市長跑市場”，那就離改革的目標(biāo)接近了。
還想強(qiáng)調(diào)的是，凝聚共識，需要改進(jìn)意識形態(tài)工作，對我們的發(fā)展實(shí)踐和政治話語做歷史分析、結(jié)構(gòu)分析，尤其要注意重建話語結(jié)構(gòu)。目前的社會話語呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、西方化甚至是娛樂化的特征。對此，我們應(yīng)認(rèn)真研究。話語體系的背后，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政姿態(tài)與執(zhí)政理念的反映。當(dāng)政治語言與生活語言大體接近，共識也能在官方與民間的貫通中建立，也就能成為推進(jìn)我們國家更快邁向現(xiàn)代化的根本力量。（記者 李強(qiáng)采訪整理）
