更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放偉大實(shí)踐
——從十八大看中國改革開放新征程
“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。”十八大報(bào)告鮮明表達(dá)著全黨的堅(jiān)強(qiáng)信念。
“改革”是十八大報(bào)告中最重要的關(guān)鍵詞之一，全文出現(xiàn)８６次。
十八大代表在討論報(bào)告時(shí)認(rèn)為，黨的十八大為進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放吹響了新號(hào)角?！爸袊?hào)”巨輪將在新的歷史起點(diǎn)上，更加堅(jiān)定有力地推進(jìn)改革開放的偉大實(shí)踐。
這是全黨的共識(shí)：停頓和倒退沒有出路
“我國過去３０多年取得的巨大成就離不開改革開放，今后我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義也離不開改革開放?！笔舜蟠怼不帐▲P陽縣小崗村黨委第一書記丁俊的一句話，道出了十八大代表的共同感受。
３０多年前，小崗村成為中國改革開放星火燎原的起點(diǎn)。而今的小崗村又在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力在生產(chǎn)經(jīng)營方面進(jìn)行調(diào)整，對(duì)土地集約化、規(guī)?；M(jìn)行提升。
無論是會(huì)議對(duì)國情黨情的研判，還是十八大代表對(duì)社情民情的反映，“改革停頓和倒退沒有出路”的緊迫感與３０多年前別無二致。
“沒有改革，就不可能有今天的中國?！笔舜蟠?、中共中央文獻(xiàn)研究室第一編研部主任陳揚(yáng)勇說，改革的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題，推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
３０多年間，從未動(dòng)搖的“改革”成就了什么？
“從微觀看，海南從昔日封閉、落后的邊陲海島，逐步建設(shè)成為綠色、開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，現(xiàn)在正朝著建設(shè)國際旅游島的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，擁有了博鰲亞洲論壇、金磚國家峰會(huì)的‘三亞宣言’、中非合作論壇等改革開放的重要名片?！笔舜蟠?、海南省委書記羅保銘說，“３０多年偉大成就證明，改革開放具有非凡的時(shí)代意義、未來意義。我們黨將市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相結(jié)合，打破了西方曾認(rèn)定不變的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)常規(guī)；將社會(huì)主義現(xiàn)代化與人民的福祉相對(duì)應(yīng)，帶領(lǐng)１３億中國人民找到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；將國際深刻復(fù)雜變化的形勢與國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)相統(tǒng)籌，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
３０多年間，從未停滯的“改革”昭示了什么？
十八大代表、上海交通大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士張杰說，改革給中國人民帶來了豐衣足食的好日子，帶來了富強(qiáng)美好的未來夢想。中國要想走得更快更穩(wěn)更遠(yuǎn)，只能依靠改革推動(dòng)。
僅僅３０多年，一個(gè)國家完成了濃縮一個(gè)世紀(jì)的奮起直追，一個(gè)民族走向了夢想一個(gè)世紀(jì)的偉大復(fù)興。
這是全黨的宣示：不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革
十八大報(bào)告對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、不斷推進(jìn)政治體制改革等都進(jìn)行了專門論述，彰顯了中國共產(chǎn)黨人巨大政治勇氣、理論勇氣、實(shí)踐勇氣。
發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。這些問題必須通過深化改革加以解決。
“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?！笔舜髨?bào)告的鮮明指向，引發(fā)代表的共鳴。
十八大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫說，十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)的新要求、新部署，一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位。
朱之鑫認(rèn)為，２１世紀(jì)第二個(gè)十年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我國不僅要著力解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如，要抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向；要順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望加大社會(huì)領(lǐng)域改革力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和制度保障。
十八大報(bào)告提出“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”
在十八大代表、江蘇紅豆集團(tuán)總裁周海江看來，當(dāng)前改革最緊迫的任務(wù)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！捌诖韪粑覀兊摹ＡчT’‘彈簧門’盡快打開，進(jìn)一步釋放改革的活力?！?/p>
成績有目共睹，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。更加開放的民意表達(dá)猶如一面鏡子，清晰地映射改革走過“三十而立”后面臨的新情況和新課題。
十八大召開期間，媒體調(diào)查表明，十八大承載著１３億中國人民對(duì)未來福祉的期望，他們期盼十八大推進(jìn)改革、帶來更多公平。
“改革走到今天這一步，涉及深層次的全面的利益關(guān)系調(diào)整。當(dāng)前最為急迫的改革之一是收入分配制度改革。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，從現(xiàn)實(shí)來看，改革的突出矛盾是利益關(guān)系的失衡。十八大報(bào)告把必須深化收入分配制度改革不僅鮮明地提出來，而且賦予其很多具體的內(nèi)容，使改革更具有行動(dòng)意義。
就在十八大召開前不久，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布年底前制定收入分配制度改革總體方案。醞釀８年、力求從制度源頭化解矛盾焦點(diǎn)的收入分配改革方案終于有了時(shí)間表。
“改革開放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！薄玻澳昵?，鄧小平同志的南方談話，推動(dòng)中國改革匯成不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。
２０年后的此時(shí)，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，再次表達(dá)著今天對(duì)明天的宣示：“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?！?/p>
這是全黨的意志：科學(xué)發(fā)展觀是深化改革的鑰匙
十八大報(bào)告中不斷出現(xiàn)的“改革”二字，連接著一張一張惠及民生的改革成績單：
２００９年至２０１１年，中國城鄉(xiāng)居民參加３項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過１３億，比醫(yī)改前增加了１．７２億，醫(yī)保覆蓋率提升到９５％以上，超過預(yù)定目標(biāo)５個(gè)百分點(diǎn)。
２０１０年至２０１２年，４２５項(xiàng)國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在３１個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和８０多所中央部門所屬高校有序展開……
數(shù)次廣征民意的醫(yī)改、教改方案也成為中國改革極富代表性的“孿生樣本”——顯示出黨和政府的改革決心，凝聚起全社會(huì)的改革共識(shí)，調(diào)動(dòng)起人民群眾支持和參與改革的正能量。
十八大代表、教育部部長袁貴仁說：“人民是歷史的主體，３０多年改革實(shí)踐證明，必須把廣大人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，以最廣大人民利益的實(shí)現(xiàn)程度作為衡量得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，在廣大人民群眾的理解、支持和參與下，改革才能有力有序有效推進(jìn)?！?/p>
對(duì)于一個(gè)有著１３億人口的發(fā)展中國家，任何一項(xiàng)改革不會(huì)一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。改革開放中遇到的矛盾只能用深化改革的辦法去化解，發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠科學(xué)發(fā)展去解決。
中國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。過去十年間，從國有企業(yè)改革到事業(yè)單位改革，從金融體制改革到財(cái)稅體制改革，從農(nóng)村改革到社保改革，從文化體制改革到社會(huì)管理創(chuàng)新，每一項(xiàng)改革任務(wù)都面臨著井噴式的訴求和多維度的考驗(yàn)，這是對(duì)中國共產(chǎn)黨人勇氣和智慧的考驗(yàn)。
“任何單項(xiàng)的改革都無法轉(zhuǎn)動(dòng)中國巨輪的引擎?！笔舜蟠?、天津市武清區(qū)區(qū)委書記張勇說，未來十年，我們依然面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推進(jìn)改革，必須更加注重頂層設(shè)計(jì)、更加注重系統(tǒng)配套、更加注重以人為本，這對(duì)改革、發(fā)展與穩(wěn)定都有積極意義。
深化改革的任務(wù)擺在期待發(fā)展的中國人面前：加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。這是時(shí)代賦予中國共產(chǎn)黨人的重任。
“科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，是我們今后深化改革的一把鑰匙。”十八大代表、中共中央黨校副校長陳寶生說。
３０多年間，矢志不渝的改革開放創(chuàng)造了什么？
受到海外輿論關(guān)注的“中國故事”“中國奇跡”“中國道路”等說明著一切。
然而，對(duì)于提出到２０２０年全面建成小康社會(huì)的中國共產(chǎn)黨而言，改革仍在路上。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨所說，中國已經(jīng)走出改革初期的淺灘階段，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置。
前方并非一馬平川，航程并非浪靜波平。
“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑” ——這是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移的強(qiáng)大信念，也是中國人民毫不動(dòng)搖的共同意志。
“永不僵化、永不停滯”——這是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的堅(jiān)定宣示，也是彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
穿越時(shí)空，歷史清晰傳遞著對(duì)未來的昭示。
一個(gè)多世紀(jì)前，馬克思作出這樣的論斷：問題就是時(shí)代的聲音。每個(gè)時(shí)代總有屬于自己的問題，善于認(rèn)識(shí)并勇于解決這些問題，就能把社會(huì)和時(shí)代推向前進(jìn)。
今天，中國共產(chǎn)黨人將再次出發(fā)，把不斷豐富和發(fā)展的馬克思主義貫徹到中國改革開放的偉大實(shí)踐中，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義航船開始新的征程。
