新華社北京１１月５日電（記者丁靜）北京市把學(xué)前教育發(fā)展列入國民經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃，多措并舉，破解幼兒園“入園難”。記者近日從北京市教委獲悉，２０１３年北京市將如期完成《北京市學(xué)前教育三年行動計劃（２０１１年－２０１３年）》，屆時，全市將增加學(xué)位７．５萬個，戶籍兒童學(xué)前三年入園率可提高到９５％。
學(xué)前教育管理“法制化”
本月１日，北京市社會科學(xué)院發(fā)布了《北京法制發(fā)展報告》。其中，《北京市學(xué)前教育條例》立法后評估課題組特別點評：２００１年北京市頒布《條例》，標(biāo)志學(xué)前教育管理進入法制化軌道。
課題主持人、首都師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任李昕告訴記者，《條例》明確了學(xué)前教育的體系，強調(diào)了教育的公益性。在此基礎(chǔ)上，把學(xué)前教育改革的指導(dǎo)思想納入條例，明確了扶持學(xué)前教育的政府責(zé)任，在當(dāng)時的立法背景下具有前瞻性。
“但是，隨著社會的變化和國家宏觀政策的調(diào)整，《條例》當(dāng)中的一些內(nèi)容需要作出相應(yīng)的修訂?！崩铌空f。
這份報告指出，北京市至“十二五”末期將迎來適齡入園兒童高峰。未來幾年，全市學(xué)齡前兒童將保持快速增長的趨勢。迎接人口高峰期入園需求，需要加大教育投入。
北京市教委副主任羅潔表示，２０１３年，“三年行動計劃”進入最后一年，北京幼兒園將再增加２．３萬個學(xué)位。羅潔說，“三年行動計劃”完成后，全市戶籍適齡兒童學(xué)前三年入園率可達到９５％，常住適齡兒童學(xué)前三年入園率將達到９０％。
“三年規(guī)劃”著力破解“入園難”
為了切實解決幼兒園“入園難”問題，北京市在《北京市學(xué)前教育三年行動計劃（２０１１－２０１３年）》中明確，將落實三項工程、六項措施著力破解“入園難”。第一項就是多種形式擴大公辦學(xué)前教育資源。
一是新建、改擴建一批公辦幼兒園；二是利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源建設(shè)小學(xué)附屬幼兒園；三是鼓勵、支持中央及地方各部門辦園；四是扶持并穩(wěn)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園；五是鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分部；六是在農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)１至２所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，同時根據(jù)本市村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園附屬分園，覆蓋到每個村。
“我這幾年目睹了北京學(xué)前教育的發(fā)展?！北本┦械谝挥變簣@園長、特級教師馮惠燕說，“北京一幼從２０００年的一所擴展到現(xiàn)在的五所。政府投資，我們來辦。不僅如此，在我們已有的幼兒園里擴建一個班，市政府獎勵１０萬元，區(qū)政府還繼續(xù)獎勵?！?/p>
馮惠燕說，現(xiàn)在，北京市第一幼兒園從最初只能容納４００名孩子，擴大到可以容納１３００名孩子。
從“沒地方要錢”到“經(jīng)費幾十萬”
在行動計劃的三年內(nèi)，北京市將不斷加大生均經(jīng)費補貼，實施獎勵補貼政策。一是提高教育部門辦園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，由每生每年２００元提高到每生每年１２００元，２０１３年將達到生均２０００元；二是對中央及地方各部門辦園、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園生均補貼３０００元以上；三是對接受政府委托、辦成普惠性幼兒園的民辦幼兒園，采取減免租金等補貼政策。
北京教育科學(xué)研究院早期教育研究所所長梁雅珠說，自己工作３０余年，感覺北京市政府對學(xué)前教育的重視大大提高了。
“原來我們學(xué)前教育根本提不上議事日程?！绷貉胖檎f，“現(xiàn)在我經(jīng)常被邀請參加政府的政策討論和調(diào)研活動。”
梁雅珠表示，北京市對經(jīng)費的管理非常嚴(yán)格，要考核效益?！斑@種良性循環(huán)對幼教事業(yè)的發(fā)展是一個推動，也體現(xiàn)政府對學(xué)前教育的重視?！?/p>
