新華社北京１０月２９日電（記者楊維漢）記者２９日從最高人民檢察院獲悉，最高人民檢察院日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》，要求各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步細(xì)化審查逮捕、審查起訴和訴訟監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低對涉罪未成年人的批捕率、起訴率和監(jiān)禁率，堅(jiān)持依法少捕、慎訴、少監(jiān)禁。
最高人民檢察院公訴廳負(fù)責(zé)人介紹，多年來，檢察機(jī)關(guān)積極開展未成年人刑事檢察工作，但也存在工作開展不平衡、辦案工作配套機(jī)制不完備和幫教預(yù)防社會化體系不健全等問題。修改后的刑事訴訟法專章規(guī)定了“未成年人刑事案件訴訟程序”，為辦理未成年人犯罪案件提出了新的更高要求。
這位負(fù)責(zé)人說，出臺《決定》是要明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期未成年人刑事檢察工作的總體發(fā)展思路，突出未成年人檢察工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，明確推動未成年人刑事檢察工作的各項(xiàng)具體措施和要求，進(jìn)一步提高工作的專業(yè)化、規(guī)范化、體系化。
《決定》指出，要堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”方針貫穿于未成年人犯罪案件辦案始終。對于“最大限度地降低對涉罪未成年人的批捕率、起訴率和監(jiān)禁率”，這位負(fù)責(zé)人舉例說，比如對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會幫教措施，沒有社會危險(xiǎn)性或者社會危險(xiǎn)性較小的，一律不捕；對于犯罪情節(jié)輕微的初犯、過失犯、未遂犯、被誘騙或者被教唆實(shí)施犯罪，確有悔罪表現(xiàn)的，可以依法不起訴。
《決定》要求，要著力加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作制度化建設(shè)，建立健全未成年人檢察工作的各項(xiàng)特殊工作制度，如逮捕必要性證明制度、社會調(diào)查報(bào)告制度、法律援助制度、聽取律師意見制度、親情會見制度、刑事和解制度、未成年人犯罪記錄封存制度等。
對于未成年人社會調(diào)查制度，《決定》要求檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對逮捕必要性證據(jù)、社會調(diào)查報(bào)告等材料的審查。公安機(jī)關(guān)沒有收集移送上述材料的，應(yīng)當(dāng)要求其收集移送。檢察院也可以根據(jù)情況，自行或者委托有關(guān)部門、社會組織進(jìn)行社會調(diào)查，并制作社會調(diào)查報(bào)告。要綜合未成年犯罪嫌疑人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、犯罪原因、犯罪后態(tài)度、幫教條件等因素，考量逮捕、起訴的必要性，依法慎重作出決定，并以此作為幫教的參考和依據(jù)。
