新華社北京１０月２９日電（記者林暉）國(guó)務(wù)院扶貧辦日前在官方網(wǎng)站公布了《扶貧開發(fā)整村推進(jìn)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國(guó)３００００個(gè)貧困村將實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。
據(jù)了解，這３００００個(gè)貧困村主要位于六盤山區(qū)等１１個(gè)連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，分布在中西部共２１個(gè)省（區(qū)、市）的９５９個(gè)縣（區(qū)、市、旗），土地總面積６０３６．４萬(wàn)公頃，總?cè)丝冢担矗梗罚谷f(wàn)人，其中扶貧對(duì)象２１９１．８萬(wàn)人（按２００９年各省、區(qū)、市的扶貧標(biāo)準(zhǔn)），扶貧對(duì)象占總?cè)丝诘模常梗梗ァ?/p>
此外，由于西藏自治區(qū)以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方式實(shí)施扶貧開發(fā)，《規(guī)劃》在規(guī)劃區(qū)概況、目標(biāo)任務(wù)部分單列出了西藏“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的有關(guān)內(nèi)容。西藏自治區(qū)共有２００個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄１６４２個(gè)村居委會(huì)）列入本次規(guī)劃實(shí)施范圍，分布在自治區(qū)７個(gè)地（市）、７３個(gè)縣（市）中的邊境地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、高寒退化牧區(qū)、高山峽谷區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
本次規(guī)劃以促進(jìn)貧困村（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展為目標(biāo)，確保實(shí)施整村推進(jìn)貧困村（鄉(xiāng)）的水、電、路、氣、房和社區(qū)環(huán)境等基本生產(chǎn)生活條件有明顯改善，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于當(dāng)?shù)仄骄?，扶貧?duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。
在扶貧項(xiàng)目選擇上，將根據(jù)貧困村（鄉(xiāng)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)財(cái)政扶貧資金、行業(yè)部門整合資金、群眾自籌資金等投資來(lái)源，在項(xiàng)目實(shí)施村（鄉(xiāng)）群眾參與的基礎(chǔ)上確定。主要包括特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。
整村推進(jìn)是我國(guó)扶貧開發(fā)的重要手段。截至２０１０年底，全國(guó)共有１２．６萬(wàn)個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，占貧困村總數(shù)的８４％，共投入中央和地方財(cái)政扶貧資金７８９億元，村均投入財(cái)政扶貧資金約６３萬(wàn)元。整村推進(jìn)使貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、村容村貌等方面實(shí)現(xiàn)了突破，提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。
