新華社北京１０月２１日電 堅持以人為本，保障和改善民生，是黨的十六大以來我們黨治國理政的一個鮮明特色。１０年來，一系列民生政策舉措相繼落實，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”不斷取得新進展，彰顯了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的卓越品質(zhì)。
日子越過越紅火，是人民群眾最大的愿望。胡錦濤總書記在“７·２３”講話中指出，“在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的”，并強調(diào)要繼續(xù)加強工作，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活”。這是總結(jié)改革開放３０多年來特別是黨的十六大以來的寶貴經(jīng)驗、針對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際、著眼全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標提出的政治要求，也是代表全黨向全國各族人民作出的鄭重承諾。
讓人民過上更好生活，是踐行黨的宗旨的必然要求。堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們黨一以貫之的執(zhí)政理念。人民的根本利益，說到底是人民生活水平和人的全面發(fā)展。能不能保證人民生活越來越好，檢驗著黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到人心向背和國家長治久安。不斷提高人民生活水平，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們黨才能始終得到人民的信任和擁護，才能不斷增強凝聚力，才能鞏固和加強執(zhí)政地位。
讓人民過上更好生活，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。我們黨帶領(lǐng)人民實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。３０多年改革開放偉大事業(yè)，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，億萬人民日子越過越美好，發(fā)展前景越來越廣闊。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就要堅持保障和改善民生，使中國特色社會主義成為全體人民共建共享的偉大事業(yè)。
讓人民過上更好生活，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，核心是堅持和貫徹以人為本理念，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)、把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，努力使發(fā)展各項成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、保障人民合法權(quán)益上，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為造福人民的過程。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本，在保障和改善民生上做出了極大努力，取得了顯著成效。１０年來，積極的就業(yè)政策，使城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大；民生保障投入持續(xù)增加，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，使國民受教育程度進一步提升；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，使全民醫(yī)保體系初步形成；保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐加快，使低收入群眾實現(xiàn)安居；收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，使城鄉(xiāng)居民收入成為歷史上增長最快的時期之一。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對過上更好生活有了新期待，而我國當前發(fā)展水平和民生保障水平與人民群眾改善生活的強烈愿望相比還有不小差距，在關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域還存在不少有待解決的問題。只有以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活，才能完成好時代賦予我們黨的神圣使命，凝聚起最強大的力量為中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。
加強民生工作，必須全面加強社會建設(shè)。要實施更加積極的就業(yè)政策，努力創(chuàng)造就業(yè)機會，促進充分就業(yè)；健全社會保障體系，逐步擴大覆蓋范圍，提高保障水平，增強保障能力；合理配置公共教育資源，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平；加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決“看病難看病貴”問題；加快保障性安居工程建設(shè)，嚴格貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，保障人民群眾住有所居。
加強民生工作，必須加快建立惠及全民的基本公共服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高政府保障能力，加快建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改善公共服務(wù)質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
加強民生工作，必須深化收入分配制度改革。要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加快推動收入分配制度改革，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大的趨勢，促進實現(xiàn)社會分配公平公正，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
保障和改善民生是一項宏大的系統(tǒng)工程。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，切實圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要處理好當前可承受和未來可持續(xù)的關(guān)系，兼顧民生需求和財力可能，既要積極作為，抓緊解決當前必須做、能夠做的民生問題，又要量力而行、循序漸進，把實事辦好，把好事辦實。
民生連著民心，民心凝聚民力。黨的十八大即將召開，人民群眾對這次大會寄予熱切期望。讓我們在中國特色社會主義偉大旗幟指引下扎實工作，開拓進取，努力使人民群眾過上更加美好的生活！
