新華社北京10月9日電(記者 白靖利)承接著高速公路節(jié)假日小客車免費(fèi)通行的利好,鄭州黃河公路大橋8日起終止收費(fèi)給公眾再添驚喜。在公眾千呼萬(wàn)喚中,那些超期收費(fèi)的公路、橋梁能否以此為照,從善如流回歸公益,無(wú)疑是此事件最大看點(diǎn)。
超期收費(fèi)的路橋早該還路于民。鄭州黃河公路大橋自1986年10月1日建成通車,在其后的收費(fèi)生涯中早已收回投資,卻總不能終止收費(fèi)。近幾年來(lái),更是以每年收費(fèi)超過(guò)2億元而引起廣泛批評(píng),如今終止收費(fèi),總算順應(yīng)了民意。
為提速道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國(guó)家從1984年開(kāi)始實(shí)行“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策。歷史地看,這對(duì)于改善各地交通環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要積極意義。不過(guò),貸款修路時(shí)某條路具體貸款多少、道路修成后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定、何時(shí)終止收費(fèi)等問(wèn)題,始終是社會(huì)公眾無(wú)法知曉的謎團(tuán)。
順應(yīng)著這種政策,地方修建收費(fèi)公路的熱情高漲,造成全國(guó)各地公路收費(fèi)站林立的亂象,收費(fèi)公路變身為不少地方的“提款機(jī)”,超額收費(fèi)、超期收費(fèi)成為見(jiàn)怪不怪的事情。更有地方出現(xiàn)“被高速”,普通公路紛紛消失。其背后是道路的公益性、人民群眾的基本權(quán)利被剝奪,收費(fèi)公路建設(shè)“用之于民”成為空談。
其實(shí),道路橋梁建設(shè)使用的商業(yè)貸款與財(cái)政資金一樣,源于人民群眾的貢獻(xiàn)。鄭州黃河公路大橋終止收費(fèi),無(wú)非是公共資源的性質(zhì)回歸。全國(guó)超期收費(fèi)的公路、橋梁遠(yuǎn)不止鄭州黃河公路大橋。能否平衡地方、企業(yè)利益與群眾三者之間的利益,及時(shí)終止超期收費(fèi),是對(duì)政績(jī)觀的檢驗(yàn),更是對(duì)發(fā)展觀的考量。
當(dāng)前,調(diào)查公布收費(fèi)狀況,科學(xué)測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限,還公眾一個(gè)明白,是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路、橋梁終止收費(fèi)的前提,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的必要條件。惟其如此,停止超期收費(fèi)才能有接續(xù),避免黃河公路大橋終止收費(fèi)成為絕響。