新華社北京9月27日電（記者 孫鐵翔）在北京的西山腳下，昆玉河畔，有座別具一格的校園。她就是我國高中級公務(wù)員成長的搖籃——國家行政學院。
國家行政學院以“行政”特色為發(fā)展著力點，自1994年成立之日起就與中國改革發(fā)展同步同行，擔負起培訓我國高中級公務(wù)員、培養(yǎng)高層次政府管理人才和政策研究人才的歷史重任。
如今，國家行政學院已成長為一棵枝繁葉茂的參天大樹，成為國家中高級公務(wù)員教育培訓的主渠道、主陣地，還不斷為中央提供決策咨詢服務(wù)、開展公共行政等領(lǐng)域理論研究，為政府參謀咨詢發(fā)揮思想庫作用。
學以致用為先 課以學員為重
“‘攤大餅’的模式實在是要不得”；
“推動城鎮(zhèn)化建設(shè)首先應(yīng)該解決各級領(lǐng)導干部對城鎮(zhèn)化的認識問題”；
“我再補充一點，發(fā)展城鎮(zhèn)化應(yīng)該充分發(fā)揮‘看不見的手’——市場資源配置作用”……
2012年9月2日，省部級領(lǐng)導干部“推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”專題研討班在國家行政學院開班，引起媒體廣泛關(guān)注。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。研討班上，來自部分省（區(qū)、市）、計劃單列市、副省級城市和中央國家機關(guān)的50多位高級領(lǐng)導干部，對“推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大話題展開了熱烈討論。在這里，學員們不僅能直接聆聽中央決策者的思考，也能分享地方主政者的感悟。
“學院始終圍繞黨和政府的中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略部署，緊扣改革開放新形勢下我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大熱點難點問題，以切實提高中高級干部解決實際問題，化解現(xiàn)實矛盾，提高執(zhí)政能力，講求學以致用，來安排設(shè)計教學培訓班次和課程，特別注重培訓的針對性和實效性?！眹倚姓W院黨委書記、常務(wù)副院長李建華告訴記者。
建院18年來，國家行政學院始終堅持教學培訓、科學研究、決策咨詢“三位一體”辦學方針，把教學培訓作為中心任務(wù)，牢牢把握政府工作主題，積極構(gòu)建和完善以提高公務(wù)員素質(zhì)和能力為核心,以公仆意識、政府管理、依法行政為重點的教學培訓新格局。
黨的十六大以來，國家行政學院進入了新的發(fā)展階段。特別是2009年12月22日，國務(wù)院頒布了《行政學院工作條例》和《關(guān)于加強和改進新形勢下國家行政學院工作的若干意見》，這兩個文件為行政學院工作的科學化、規(guī)范化、制度化提供了法制保障，成為國家行政學院發(fā)展的新的里程碑。
按照中央大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的新要求和干部教育培訓的新形勢，國家行政學院培訓規(guī)模也不斷擴大，教師隊伍日益增強，除現(xiàn)有的100多位教員外，學院還聘請了近200位黨、政、軍高級官員和知名專家學者擔任兼職教授。多位國家領(lǐng)導人、部委和省市負責人走上學院講壇，理論聯(lián)系實際，講政策、說經(jīng)歷、析形勢、論大勢。
“經(jīng)驗變教材，現(xiàn)場成課堂?！眹倚姓W院副院長周文彰說，學院還根據(jù)干部教育培訓形勢發(fā)展需要，著力推進班次體系、課程體系、教材體系和學科體系的“四大體系建設(shè)”，支撐起了國家行政學院鮮明的干部教育培訓特色。
據(jù)了解，截至2012年8月，國家行政學院已累計開設(shè)優(yōu)秀課程358門、收獲優(yōu)秀教學案例209個、優(yōu)秀專題198個；出版了8大類60多本教材；累計舉辦各類培訓班次1600多期，累計培訓8萬多人次。2011年首次突破年度培訓1萬人次大關(guān)。
科研為立院之基 咨詢?yōu)榕d院之策
2012年6月至7月，國家行政學院舉行了別開生面的科學報告會，時長達一個月，百余位在京知名學者和院內(nèi)專家圍繞國家重大政策和理論問題交流研究成果，共享智慧盛宴，極大活躍了學院科研創(chuàng)新氛圍。
“科研是學院的立院之基。國家行政學院強調(diào)教學培訓出題目，科學研究做文章，決策咨詢出成果，教學培訓上水平”的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。”國家行政學院科研部主任許耀桐說。
近年來，行政學院承擔完成了５０多項國家級科研項目，建立了全國行政學院系統(tǒng)的科研協(xié)作平臺，有１０多名專家學者在國家哲學社會科學領(lǐng)導小組、中國宏觀經(jīng)濟學會、中國軟科學研究會、中國法學會等學術(shù)團體中擔任領(lǐng)導職務(wù)。
多年來，國家行政學院的科研工作就是直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，科研咨詢工作始終突出前瞻性、應(yīng)用性和對策性。每年，學院圍繞黨和政府的中心工作，都有一批研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創(chuàng)新的重要科研咨詢成果上報中央。學院為黨中央、國務(wù)院不斷提供重要的決策咨詢建議，還承擔完成了許多中央部委和地方省市黨委、政府委托的研究、咨詢課題。
學院教學和科研部門經(jīng)常成立多個課題組，分赴各地進行調(diào)研，進行重大課題研究，像推進大部制改革、應(yīng)對國際金融危機下的政府管理創(chuàng)新、防范和化解金融風險、加強社會管理創(chuàng)新，推進文化體制改革創(chuàng)新、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大課題成果，直接為黨中央、國務(wù)院決策提供了重要的咨詢參考。
此外，學院共承擔國家哲學社會科學基金、國家自然科學基金和國家軟科學基金項目等國家級課題300多項。各種研究組織、高層論壇十分豐富；科研報告、著作出版層出不窮。
以開放胸懷辦學 樹國際一流品牌
“能來到中國國家行政學院學習深造，我感到十分榮幸。這里展示了一個充滿信心、更加包容的中國。”尼日利亞總統(tǒng)府總統(tǒng)對內(nèi)事務(wù)特殊顧問赤納米·艾維爾斯特說。
2010年，來到國家行政學院參加“發(fā)展中國家提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害能力研修班”的赤納米·艾維爾斯特在中國度過了難忘的一個月。經(jīng)安排，他前往四川省北川縣，親眼看到了地震遺址和災(zāi)后重建的景象，看到了羌寨吉娜村家家戶戶懸掛的中國共產(chǎn)黨黨旗……
開放辦學是國家行政學院的突出優(yōu)勢和特色。在學院，你可以經(jīng)常看到不同膚色的國外公務(wù)員在這里學習。拉美、非洲、東歐、東南亞等許多發(fā)展中國家都與學院建立了公務(wù)員培訓項目。這些培訓項目，介紹我國的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和政府管理經(jīng)驗，發(fā)揮了獨特的培訓外交作用，也形成了鮮明的培訓品牌。
迄今為止，學院已與78個國家（地區(qū)）的139個國際機構(gòu)建立了長期友好合作關(guān)系。舉辦的國外公務(wù)員培訓班學員來自122個國家和地區(qū)。目前已有22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔任學院名譽教授。法國前總統(tǒng)希拉克，日本前首相橋本龍?zhí)桑瑲W盟前委員會主席桑特、普羅迪，現(xiàn)任主席巴羅佐，美國前國防部長科恩等國際政要都曾來學院發(fā)表演講。
港澳公務(wù)員培訓一直是學院班次設(shè)置中的亮點，從1995年起步至今，學院為港澳公務(wù)員開設(shè)國情、國策研修精品課程，累計有超過1萬人次港澳學員來學院培訓，學院為貫徹“一國兩制”方針作出了巨大努力。在國務(wù)院有關(guān)部委支持下，總面積達4萬多平方米的港澳公務(wù)員培訓中心已經(jīng)建成并投入使用。
最近，國家應(yīng)急管理人員培訓基地在學院正式落成啟用，今年上半年已經(jīng)掛牌的中歐應(yīng)急管理學院也有了重要的載體。高層次應(yīng)急管理培訓和研究基地的建立和完善，進一步豐富了學院的開放辦學內(nèi)容和品牌，拓展了學院開放辦學渠道。
