筑巢關(guān)愛(ài)辛勤園丁
——邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目綜述
新華社北京９月２５日電（吳晶、許懿方）累計(jì)安排中央財(cái)政資金５６億元，覆蓋中西部地區(qū)２５個(gè)省份５０２４所農(nóng)村學(xué)校，建設(shè)規(guī)模達(dá)３６７萬(wàn)平方米——這是農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)，為１２．５萬(wàn)名農(nóng)村教師送去的關(guān)愛(ài)。
２０１０年以來(lái)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》明確提出的“建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍”的任務(wù)，全國(guó)上下開(kāi)始了一次為園丁筑巢的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
科學(xué)規(guī)劃 試點(diǎn)先行
長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然地理、經(jīng)濟(jì)困難等因素的制約，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏教師宿舍，在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)更為嚴(yán)重。住房條件的緊張，影響了農(nóng)村教師的生活，影響了農(nóng)村吸引人才、留住人才，更影響著農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
２０１０年９月，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
試點(diǎn)建設(shè)階段，中央在河北等８省區(qū)投資５億元建設(shè)近３８萬(wàn)平方米的周轉(zhuǎn)宿舍，共涉及項(xiàng)目學(xué)校４９７個(gè)，滿(mǎn)足了１萬(wàn)多名教師的住宿需求。
通過(guò)試點(diǎn)，積累了規(guī)劃布局、建設(shè)方式、運(yùn)行保障、管理機(jī)制等多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
２０１１年，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)了編制邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃的通知，全面部署和開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制工作。到目前，已經(jīng)形成了比較成熟的“十二五”邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 安全第一
教師周轉(zhuǎn)宿舍必須安全穩(wěn)固，這是建設(shè)項(xiàng)目從啟動(dòng)之初便設(shè)定的一條紅線(xiàn)。為了使項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)范，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委先后多次召開(kāi)項(xiàng)目省座談會(huì)，組織專(zhuān)家深入項(xiàng)目縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解進(jìn)展情況，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了中央預(yù)算內(nèi)教育項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，提高管理效率。制定了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，如在建設(shè)要求上，按照整體新建、改擴(kuò)建和重點(diǎn)支持利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍改擴(kuò)建方式進(jìn)行建設(shè)。每套周轉(zhuǎn)宿舍建筑面積不超３５平方米，以支持土建、水暖等配套設(shè)施建設(shè)為主，并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修和配備基本生活用具；在服務(wù)對(duì)象上，優(yōu)先解決特崗教師、支教和交流教師、離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師以及寄宿制學(xué)校管理教師等住宿問(wèn)題。
各項(xiàng)目省高度重視，成立了由教育、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組成的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，制定管理辦法，明確入住條件、使用要求，確保周轉(zhuǎn)宿舍的“公益性”和“周轉(zhuǎn)性”。
暖心工程 功在千秋
“這一天，我們將永遠(yuǎn)銘記在心！這一天，我們終于有家了！”這是２０１２年７月１０日，遼寧省彰武縣滿(mǎn)堂紅九年制學(xué)校鄭苗老師搬進(jìn)新居時(shí)的感受。
湖北省恩施市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人深切感受到，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)，從根本上解決了該市農(nóng)村教師住房難的問(wèn)題，使廣大農(nóng)村教師能“住有所居”，激發(fā)他們?cè)鶎?、教?shū)育人的熱情，為市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
云南省曲靖市羅平縣魯布革鄉(xiāng)八大河完小田偉民說(shuō)，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)，讓教師告別了危舊住房，工作生活條件得到改善，教師工作積極性更高了，農(nóng)村教師留得住了。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，安居才能樂(lè)業(yè)。要培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，必須有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。要留住優(yōu)秀教師，必須首先有安居條件。教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目的實(shí)施，已成為提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
據(jù)悉，２０１２年，中央財(cái)政投資進(jìn)一步擴(kuò)大到３６億元，項(xiàng)目學(xué)校３２５４所，建設(shè)規(guī)模２２８萬(wàn)平方米，可增加入住教師８萬(wàn)人。
