新華社西安９月２３日電（記者毛海峰）地處秦巴山區(qū)腹地的陜西省安康市寧陜縣，一個(gè)農(nóng)民年人均純收入不足３８００元的國(guó)家級(jí)貧困縣，去年秋天率先在全國(guó)貧困地區(qū)實(shí)行１５年免費(fèi)教育?！案F地方”辦“富教育”的民生財(cái)政，一年多來受到了當(dāng)?shù)匕傩盏臒崃覛g迎。
作為欠發(fā)達(dá)的西部省份，陜西省近年來在財(cái)政支出上堅(jiān)持民生為先的原則，在全國(guó)率先推出了一系列民生措施，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行路難、吃水難、住房難、上學(xué)難、看病難等民生問題逐年得到了緩解。
據(jù)陜西省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，２００７年至２０１１年，陜西省財(cái)政累計(jì)投入民生資金高達(dá)７３４６億元，是上一個(gè)五年的３．９倍，占財(cái)政支出的７７．５４％。今年陜西省財(cái)政民生投入將達(dá)到２６００億元以上，其中省級(jí)新增財(cái)力的８０．１％將用于民生。
陜西省利用這些財(cái)政資金，實(shí)行了一系列民生新措施。在義務(wù)教育階段，陜西省在寄宿學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中啟動(dòng)實(shí)施了“蛋奶工程”，受益學(xué)生２６７．８萬人。在農(nóng)村，解決了１２５０萬群眾飲水安全問題，陜北革命老區(qū)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水解困目標(biāo)。在社保方面，從２０１１年７月１日起全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，比國(guó)家要求提前了一年。在安居方面，去年陜西省保障性住房共建設(shè)４７．４３萬套，排在全國(guó)第三位。
此外，為了徹底解決自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)群眾的貧困問題，陜西省還在２０１１年啟動(dòng)了“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程，準(zhǔn)備用１０年時(shí)間搬遷山區(qū)居民２４０萬人。陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)韓中林告訴記者，據(jù)估算搬遷費(fèi)用至少需要１０００億元，陜西省財(cái)政部門積極籌措資金保證陜南移民搬遷工程的順利進(jìn)行，去年已完成了６萬戶、２４萬人移民搬遷安置任務(wù)，今年將完成８萬戶山區(qū)居民的搬遷。
陜西省的民生財(cái)政使老百姓得到了越來越多的實(shí)惠，他們希望民生財(cái)政能永遠(yuǎn)實(shí)行下去。為了讓老百姓吃上“定心丸”，陜西省財(cái)政部門一方面積極統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)稅，千方百計(jì)地增加民生支出資金。據(jù)陜西省國(guó)稅局局長(zhǎng)牟信勇介紹，去年陜西省國(guó)稅收入首次突破了１３００億元，同比增長(zhǎng)２７．６％，這些資金大部分被用于保障和改善民生。
另一方面，陜西省還率先在全國(guó)試編了民生工程５年中期預(yù)算，使民生問題的解決由臨時(shí)性、分散性向系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化安排轉(zhuǎn)變。一系列重大民生問題得到了制度化保障，無論是教育事業(yè)、社會(huì)保障，還是醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等，老百姓都能“可持續(xù)”地得到民生實(shí)惠。
陜西省財(cái)政廳表示，“十二五”期間，陜西民生財(cái)政工程將包括促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、住房保障、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)等１０大領(lǐng)域，到２０１５年“三秦”老百姓將可實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、娛有所樂、弱有所幫、貧有所扶、災(zāi)有所救”的民生夙愿。
