創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力
——十七大以來我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成效綜述
新華社北京９月２０日電（記者雷敏）黨的十七大提出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的高速發(fā)展期，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大，全社會創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的水平取得可喜進(jìn)步。
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效顯著
２００８年６月，國務(wù)院頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來，把知識產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得快速發(fā)展。
一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力快速提高。２０１１年，我國專利申請量和授權(quán)量為１６３．３萬件和９６．１萬件，分別是２００７年的２．５倍和２．７倍；我國提交的《專利合作條約》國際專利申請數(shù)量是２００７年的３倍。商標(biāo)注冊審查周期由２００７年底的３６個月大幅縮短到１０個月。２００７至２０１１年，我國商標(biāo)注冊申請量翻了一番，連續(xù)１０年位居世界第一。
二是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提升。２０１１年我國發(fā)明專利的實施率為５７．９％，比２００７年增長六個百分點。２００７年至２０１１年，我國專利、集成電路布圖設(shè)計技術(shù)合同申請登記數(shù)量從３１９４件增加至６９２４件，合同金額從１７４．３億元增至４０８．５億元。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資廣泛開展，專利質(zhì)押合同登記連續(xù)５年保持高速增長。
三是全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強(qiáng)。各部門大力開展宣傳教育活動，普及知識產(chǎn)權(quán)知識。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大
近年來，我國不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，開展了一系列專項整治。尤其是２０１０年１０月至２０１１年６月，國務(wù)院部署在全國開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，有力地維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。
２０１０年１１月５日，國務(wù)院召開全國電視電話會議，溫家寶總理對專項行動作出部署，成立了由王岐山副總理任組長、包括２６個成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)、各部門都成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
全面開展行政執(zhí)法，生產(chǎn)源頭、市場流通、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)全覆蓋。各級行政執(zhí)法部門以商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等為重點內(nèi)容，加強(qiáng)對制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地的集中整治，強(qiáng)化對進(jìn)出口環(huán)節(jié)和網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，市場秩序和經(jīng)營環(huán)境明顯改善。
以保障民生為導(dǎo)向，強(qiáng)化刑事司法打擊。公安機(jī)關(guān)深入開展“亮劍”行動，緊緊抓住關(guān)系群眾切身利益的重點商品和知名品牌商品，集中優(yōu)勢警力，發(fā)起強(qiáng)大打擊。檢察院、法院依法加快批捕、訴訟、審判工作，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)假冒犯罪。
以制度和機(jī)制建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)軟件正版化工作。２０１１年５月底，１３５家中央和國家機(jī)關(guān)全面按時完成本級軟件正版化檢查整改。２０１２年６月底，全國３１個省（區(qū)、市）的所有省級政府機(jī)關(guān)按期完成軟件正版化檢查整改。中央和省級機(jī)關(guān)共采購操作系統(tǒng)軟件１５８８２３套、辦公軟件５０６６９３套。
今年８月３１日，美國商務(wù)部法律總顧問克里在中美商貿(mào)聯(lián)委會法律工作組會議上，稱美國企業(yè)對中國軟件正版化取得的成效感到滿意，認(rèn)為中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越好。
建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)長效機(jī)制
中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)法律制度和工作機(jī)制需進(jìn)一步完善，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識有待提高，侵權(quán)假冒問題短期內(nèi)難以完全解決。因此，必須加快建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制，始終保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢。
２０１１年１１月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，對當(dāng)前和今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作了全面部署，提出了建立長效機(jī)制的具體措施。同時，在專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上設(shè)立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極推動長效機(jī)制建設(shè)。
一是持續(xù)開展專項整治。牢牢抓住農(nóng)資、藥品等關(guān)系民生的重點商品，以及商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等重點領(lǐng)域，定期開展專項整治。
二是推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作中行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善制度措施，加大刑事打擊力度。
三是加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作績效考核。把打擊侵權(quán)假冒工作納入政府績效考核體系和社會治安綜合治理考評范圍。
四是完善侵權(quán)假冒案件信息公開制度。將侵權(quán)假冒案件依法納入政府信息公開范圍。
五是加快誠信體系建設(shè)。將實施侵權(quán)假冒行為的企業(yè)和違法行為人納入“黑名單”，建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制。
六是推動完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究修訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)行政法規(guī)，加大處罰力度。
