新華社北京９月１６日電（記者崔清新）為滿足依法治國、依法治軍的現(xiàn)實需求，進(jìn)一步保護(hù)國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益和地方當(dāng)事人合法權(quán)益，最高人民法院８月２８日發(fā)布了《關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定自９月１７日起施行。
最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人指出，公正及時地處理涉軍民事案件是人民法院審判工作的重要組成部分，也是密切新型軍地軍民關(guān)系的重要途徑，規(guī)定的出臺是最高法指導(dǎo)軍事法院審理民事案件管轄的重要司法解釋。
這位負(fù)責(zé)人介紹，最高人民法院先后于１９９２年作出《關(guān)于軍事法院審理軍內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的復(fù)函》，２００１年作出《關(guān)于軍事法院試行審理軍內(nèi)民事案件問題的復(fù)函》，為及時化解涉軍民事矛盾糾紛，維護(hù)部隊官兵合法權(quán)益，促進(jìn)部隊全面建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。但隨著涉軍案件審判的深入開展，影響涉軍維權(quán)工作發(fā)展的問題日益突出。
新發(fā)布的《規(guī)定》對軍事法院民事案件管轄范圍作出了三點規(guī)定：一是明確軍事法院對于雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊單位的案件，涉及重要軍事秘密的案件，以及適用特別程序的涉軍案件實行專門管轄；二是對于軍人或者軍隊單位執(zhí)行職務(wù)過程中造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊單位、侵權(quán)行為發(fā)生在營區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，當(dāng)事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件，申請宣告軍人失蹤或者死亡的案件，賦予地方當(dāng)事人管轄法院選擇權(quán)；三是對于當(dāng)事人一方是軍人或者軍隊單位，且合同履行地或者標(biāo)的物所在地在營區(qū)內(nèi)的合同糾紛案件，準(zhǔn)許當(dāng)事人書面約定由軍事法院管轄。
此外，《規(guī)定》進(jìn)一步健全了管轄爭議解決機(jī)制，對軍事法院與地方人民法院之間相互移送管轄作出規(guī)定：與一般案件移送管轄不同的是，當(dāng)受移送的地方人民法院認(rèn)為受移送案件不屬于地方人民法院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級地方人民法院協(xié)調(diào)處理，而不是由其指定管轄。
研究室負(fù)責(zé)人說，這是由于軍事法院與地方人民法院分屬兩個系統(tǒng)，上級地方人民法院無權(quán)指定軍事法院管轄。此外，《規(guī)定》明確軍事法院與地方人民法院之間發(fā)生管轄權(quán)爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請各自的上級法院協(xié)商解決；仍然協(xié)商不成的，可以報請最高人民法院指定管轄。
《規(guī)定》在完善管轄異議救濟(jì)制度，加強保障地方當(dāng)事人訴訟權(quán)利方面也作出兩點明確規(guī)定：一是規(guī)定軍事法院專門管轄的案件，如果當(dāng)事人住所地省級行政區(qū)劃內(nèi)沒有可以受理案件的第一審軍事法院，或者處于交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，雙方當(dāng)事人同意由地方人民法院管轄的，地方人民法院可以管轄；二是明確當(dāng)事人的管轄異議救濟(jì)權(quán)，規(guī)定軍事法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，可以在提交答辯狀期間提出。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的軍事法院或者地方人民法院。
