一廂情愿 一意孤行
——三問日本“購買”釣魚島
新華社北京９月１３日電（“新華視點(diǎn)”記者陳玉明、徐松、毛一竹）一邊是日本方面一廂情愿地把釣魚島“收歸國有”，一邊是中國方面公布釣魚島的領(lǐng)海基線。
釣魚島，再次聚焦了全球的目光。
釣魚島是中國固有的領(lǐng)土，他人豈能買賣？日方為霸占釣魚島編出的種種說辭，為何站不住腳？釣魚島事件升溫，給中日關(guān)系帶來什么影響？
日本挑起“購島”鬧劇居心何在？
“購島”鬧劇是近年來日本在釣魚島問題上采取的最嚴(yán)重的單邊行動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了中日關(guān)系的健康發(fā)展。分析人士認(rèn)為，日方上演“購島”鬧劇，不僅出于其國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮，更蘊(yùn)含著中日國力此消彼長、日本對二戰(zhàn)清算不力等深層次原因。
日本政府“購買”釣魚島，表面上看是政府出錢購買私人土地，以維持釣魚島現(xiàn)狀，實(shí)際上是企圖通過顯示其對釣魚島的所謂“有效控制”，達(dá)到向國際社會(huì)“宣示主權(quán)”的目的。
“竊島后，日本可能進(jìn)而要求２００海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并以釣魚島為基礎(chǔ)與中國分劃東海大陸架，企圖進(jìn)一步攫取相應(yīng)油氣資源?！眹液Ｑ缶趾Ｑ蟀l(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文告訴“新華視點(diǎn)”記者。
此外，在地緣政治上，釣魚島具有巨大戰(zhàn)略和軍事價(jià)值。釣魚島位于臺灣和沖繩之間，處于西太平洋第一島鏈一線，是外海進(jìn)入中國的跳板?！叭绻毡究刂屏嗽摵Ｓ?，無異于扼住了中國向太平洋縱深地區(qū)進(jìn)出的咽喉?！睆埡Ｎ恼f。
近年來，日本政壇混亂不堪，首相因政局動(dòng)蕩更迭不斷。以野田為首的日本內(nèi)閣已遭到眾議院多次問責(zé)，執(zhí)政的民主黨和在野的自民黨的民意支持率都很低，出現(xiàn)日本政局右傾、地方右翼勢力集結(jié)，逐步形成“第三極”的新動(dòng)向。
“野田政權(quán)出于挽救民主黨頹勢地位的考慮，欲借購島之舉在未來的大選中獲得中間選民和右翼勢力的支持，并試圖將日本民眾對經(jīng)濟(jì)下滑的不滿情緒外引。”中國國際問題研究所副所長劉友法說。
劉友法認(rèn)為，當(dāng)前，中日國力對比和相互依存關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本成為世界第二這一事實(shí)，使得許多日本人難以接受并陷入焦慮，擔(dān)心解決與中國的領(lǐng)土爭端“時(shí)不我待”，不惜在釣魚島問題上放手一搏。
從深層次看，戰(zhàn)后日本始終沒有對二戰(zhàn)戰(zhàn)爭罪行真心悔悟、徹底清算，這也直接導(dǎo)致了其國內(nèi)右翼思潮的膨脹和軍國主義思潮的死灰復(fù)燃。
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長高洪認(rèn)為，日本右翼勢力和部分保守派政客正在借助深化日美同盟之機(jī)，通過類似釣魚島這樣的問題與鄰國不斷制造摩擦，意圖挾美國之力擺脫戰(zhàn)后體制，恢復(fù)因二戰(zhàn)侵略他國喪失的部分國家對外職能，一步步接近其“普通國家論”所詮釋的政治軍事大國化戰(zhàn)略目標(biāo)。
“日本在釣魚島問題上的立場，是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的公然否定，可謂背信棄義之舉。這不禁讓人懷疑，這個(gè)國家是否還值得相信？”高洪說。
日方種種說辭為何站不住腳？
無論從歷史還是法理看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土，神圣不可侵犯。然而，為將釣魚島據(jù)為己有，日本政府苦心孤詣，編造出毫無道理的種種說辭。
——說辭之一：釣魚島是“無主地”，按照“先占”原則，誰先占了就是誰的。
釣魚島是“無主地”嗎？當(dāng)然不是。中國社科院邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)說，釣魚島環(huán)境險(xiǎn)惡，長期無人居住，但“無人島”不等于是“無主地”。事實(shí)上，釣魚島列島從明朝時(shí)起便已不是“無主地”，而已由中國明朝政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權(quán)。
１５６１年（明嘉靖四十年），明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲與地理學(xué)家鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書明確將釣魚島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。清朝沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國海防范圍內(nèi)。１８７１年編寫的《重纂福建通志》確定釣魚島隸屬于臺灣噶瑪蘭廳（即今宜蘭縣）。
——說辭之二：《波茨坦公告》未涉及釣魚島問題。
事實(shí)是這樣的嗎？李國強(qiáng)等專家指出，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，日本政府在《日本投降書》中宣示“承擔(dān)忠誠履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。而《波茨坦公告》第八條的附屬協(xié)議——《聯(lián)合國盟軍最高司令部訓(xùn)令第６７７號》明確規(guī)定了日本的版圖，即“日本的四個(gè)主要島嶼（北海道、本州、四國、九州）及包括對馬諸島、北緯３０度以北的琉球諸島的約１０００個(gè)鄰近小島”。這里面并不包括釣魚島列島（釣魚島列島最北的黃尾嶼的坐標(biāo)為北緯２５度５６分，在北緯３０度以南）。
——說辭之三：《舊金山和約》規(guī)定把釣魚島交美國托管，日本是從美方手中接過管轄權(quán)的。
李國強(qiáng)說，首先，１９５１年的《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認(rèn)為是非法的、無效的。其次，《舊金山和約》也并未明確提及釣魚島。１９５３年琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》（第２７號布告），擅自擴(kuò)大美國的托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。
皮之不存，毛將焉附。既然美國托管釣魚島本身就沒有法律依據(jù)，１９７１年美國將釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本自然也沒有法律依據(jù)。事實(shí)上，美國方面也承認(rèn)，“美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場?！?/p>
“中日邦交正?；瘯r(shí)，中方提出擱置爭議，當(dāng)時(shí)日方?jīng)]有提出反對意見，實(shí)際上是達(dá)成了一種默契和共識。從法理上說，這是有法律效力的。現(xiàn)在日方不承認(rèn)這種共識，是對當(dāng)初立場的一種背叛?！蓖饨粚W(xué)院國際法系副教授龔迎春說。
日本欲將中日關(guān)系引向何方？
“可以預(yù)見的是，隨著釣魚島事件不斷升溫，中日關(guān)系將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。日本作出這樣的極端決定，將使中日關(guān)系陷入低潮，日方必將為自己的錯(cuò)誤付出代價(jià)。”李國強(qiáng)說。
面積不到５平方公里的釣魚島，近代以來所遭受的風(fēng)風(fēng)雨雨，足以映射出整個(gè)中國的百年滄桑。
在日方挑起“購島”鬧劇后，中國政府隨即公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€。
李國強(qiáng)說，１９９２年中國就公布了領(lǐng)海法，但一直沒有公布釣魚島的領(lǐng)?；€?！斑z憾的是，中方的克制并未換來日方的尊重，相反，日方在釣魚島問題上動(dòng)作頻頻，挑戰(zhàn)中國主權(quán)?！?/p>
釣魚島是中日關(guān)系的晴雨表?！叭绻辗揭欢?、再而三地單方面破壞共識，采取行動(dòng)，中方也就沒有義務(wù)繼續(xù)保持克制?！饼徲赫f。
龔迎春等專家認(rèn)為，隨著中日外交關(guān)系陷入僵局，中日政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將受到影響?！爸袊侨毡咀畲蟮某隹谑袌?，而日本僅是中國第三大出口市場，日本對華貿(mào)易長期順差；如果中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系遇冷，日本經(jīng)濟(jì)受到的影響比中國更大?！?/p>
事實(shí)上，近期由于日本抓捕中國保釣人士、搞“購島”鬧劇，中國國內(nèi)民眾對日本的評價(jià)急劇下降，“雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系難以避免會(huì)受到負(fù)面影響。”龔迎春認(rèn)為。
“釣魚島問題是中日關(guān)系的一個(gè)方面，不是中日關(guān)系的全部?！敝袊鴩H問題研究所副研究員劉卿說，日本應(yīng)該改變處理國際關(guān)系的傳統(tǒng)思維，在處理釣魚島問題上，應(yīng)從中日關(guān)系大局出發(fā)，擱置爭議，增加互信；如果日本一意孤行，中國會(huì)進(jìn)一步采取相應(yīng)的反制措施，最終是給日本自身帶來損失。
中日雙邊關(guān)系修好不容易，變壞很簡單。
李國強(qiáng)認(rèn)為，目前我國出動(dòng)海監(jiān)船、漁政船的頻率高了，這種和平執(zhí)法方式顯示了大國風(fēng)范。但值得注意的是，日本是以海上自衛(wèi)隊(duì)作為執(zhí)法力量。我國也應(yīng)加強(qiáng)海警執(zhí)法，保衛(wèi)國家領(lǐng)土不受侵犯；同時(shí)，要完善海洋立法工作，盡快形成長遠(yuǎn)的海洋戰(zhàn)略。
