讓講臺(tái)發(fā)光 讓教師愛(ài)崗
——教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)綜述
新華社北京９月６日電（吳晶、許懿方、許祖華）教育大計(jì)，教師為本——這句深入人心的話語(yǔ)，寫(xiě)入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》已有兩年。兩年來(lái)，中央和地方把建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，大膽探索，采取一系列改革創(chuàng)新措施，取得重大進(jìn)展和積極成效。
在全國(guó)各地，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才選擇三尺講臺(tái)，越來(lái)越多的基層教師更加愛(ài)崗敬業(yè)，越來(lái)越多的孩子正在擁有他們喜愛(ài)的好老師。
提高教師素質(zhì)：讓每個(gè)孩子都有好老師
兩年來(lái)，廣大教師逐漸意識(shí)到：師德絕不是走走形式、泛泛而談。福建、重慶、陜西等地實(shí)施的中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法，讓師德表現(xiàn)實(shí)實(shí)在在地與教師的職務(wù)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、任用緊密掛鉤。
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施兩年以來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)以師德提升為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新手段方法：湖北７０萬(wàn)名中小學(xué)教師開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)；山東、浙江將師德教育列入教師入職和在職培訓(xùn)。
２０１０年，針對(duì)一線教師特別是農(nóng)村基層教師的教學(xué)實(shí)踐需求，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)到２０１２年完成培訓(xùn)２４５萬(wàn)人。
各地在國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃的示范引領(lǐng)下，紛紛探索建立教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。浙江建立教師自主選學(xué)制度；陜西建立教師培訓(xùn)檔案制度；河北建立“個(gè)人申請(qǐng)—學(xué)校推薦—縣級(jí)審查—市級(jí)統(tǒng)籌—省級(jí)備案”的學(xué)員遴選程序，山西、重慶、海南、河南等地建立中央、地方合理分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制……
根據(jù)教育部的工作規(guī)劃，各地將有計(jì)劃地對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類(lèi)、分層、分崗培訓(xùn)，建立完善５年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。
完善培養(yǎng)機(jī)制：讓更優(yōu)秀的人上講臺(tái)
２０１１年秋季開(kāi)學(xué)，一個(gè)消息振奮人心：由６所教育部直屬師范大學(xué)試行培養(yǎng)的首屆１０５９７名免費(fèi)畢業(yè)生全部落實(shí)到中小學(xué)任教，９０％以上到中西部任教，３９％到農(nóng)村學(xué)校任教。
這項(xiàng)吸引優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教的戰(zhàn)略舉措正在初步顯示出它的示范效應(yīng)。目前有１８?jìng)€(gè)省份采取公費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，實(shí)行師范生免費(fèi)教育。
為了鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任教，中央財(cái)政連續(xù)６年支持實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，迄今已招募２３．５萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教。３年服務(wù)期已滿的特崗教師連續(xù)兩年留任比例均達(dá)到８７％。
為了讓更優(yōu)秀的人上講臺(tái)，教育部于２０１１年出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見(jiàn)》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動(dòng)高校大力推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。
兩年來(lái)，一系列改革試點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，教師培養(yǎng)體系不斷完善：
西北師范大學(xué)構(gòu)建新型本科課程體系，普通教育課程由學(xué)校統(tǒng)一組織，學(xué)科基礎(chǔ)課程由各學(xué)院承擔(dān)，教師教育課程由教育學(xué)院、教育技術(shù)與傳播學(xué)院承擔(dān)。
河北師范大學(xué)先后組織師范生到農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行置換培訓(xùn)。
山東省教師教育綜合改革，實(shí)施教師教育基地建設(shè)工程，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)實(shí)行“大類(lèi)招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實(shí)行全科綜合培養(yǎng)……
２０１１年，教育部頒發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試行辦法》。２０１２年，又頒布《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
有專(zhuān)家指出，這一系列舉措對(duì)于規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，促進(jìn)幼兒園和中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)意義重大。
提高教師待遇：確保廣大教師安心從教
中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到３１個(gè)省區(qū)市近百個(gè)地級(jí)市；績(jī)效工資覆蓋在職人員１０５１萬(wàn)人，３８２萬(wàn)退休人員增加生活補(bǔ)貼；中央財(cái)政投入５６億元實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)……
一系列落實(shí)保障教師待遇的改革創(chuàng)新之舉，正在穩(wěn)步推進(jìn)。將教書(shū)育人的工作業(yè)績(jī)作為教師職務(wù)評(píng)聘的主要依據(jù)，切實(shí)改變了過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，有利于引導(dǎo)廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。
各地因地制宜，探索建立農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼制度。如江西省從２００８年起，每年設(shè)立１億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼，２０１１年增至１．５億元；湖南省瀘溪縣從２００９年起實(shí)施農(nóng)村教師崗位津貼制度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金１２００多萬(wàn)元。
一些地方政府采取“新建”和“改建”兩種模式來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃周轉(zhuǎn)房建設(shè)，努力讓農(nóng)村教師把人留在農(nóng)村、把心留在農(nóng)村。如湖北在土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免、資金引導(dǎo)等方面給予支持和政策傾斜，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，對(duì)措施得力、成效顯著的縣（市）給予獎(jiǎng)勵(lì)；新疆將全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中青年教師住房納入各級(jí)地方政府保障性住房解決范圍；海南把農(nóng)村中小學(xué)教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系。
