新華社日內(nèi)瓦９月３日電（記者王昭 吳陳）國際勞工組織３日在日內(nèi)瓦發(fā)布一份分析報告，肯定中國近年來推行的惠及全民的醫(yī)療保險制度。
這份分析報告題為《中國的最新革命：惠及全民的基本醫(yī)療服務(wù)》。報告認(rèn)為中國近年來在推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)方面取得的成就不止是一次“改革”，而且堪稱一場“革命”。
報告說，２００３年前，中國醫(yī)療保險面向的人群主要是城鎮(zhèn)職工，此后中國大力推進(jìn)面向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險。２００９年４月開始，中國政府投入８５００億元人民幣進(jìn)行新一輪醫(yī)改，目前中國的全民醫(yī)保已基本實現(xiàn)了全覆蓋，到２０１１年底，職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的參保人數(shù)已達(dá)到１３億人，覆蓋率達(dá)到９５％。中國已擁有全球最大的醫(yī)保體系。三年來，中國政府共投入６３０億元人民幣，支持了２２００所縣級醫(yī)院和３．３萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在這三年里，中國還出臺了全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，培養(yǎng)了１萬多名全科醫(yī)師，覆蓋城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)絡(luò)初步建成。
報告指出，中國近年來投入衛(wèi)生事業(yè)的預(yù)算每年增長３０％。２００８年至２０１１年，中國在培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員和改善醫(yī)療服務(wù)方面傾注了大量財政資源。中國還發(fā)布了《國家基本藥物目錄》，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品加價，基本藥物價格比制度實施前平均下降３０％。此外，新醫(yī)保系統(tǒng)特別針對城市居民中無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人中的“三無”人員，為他們提供醫(yī)療服務(wù)。
報告同時指出，目前中國每千人中僅有護(hù)理人員１．３２人，有礙部分參保人士實實在在地獲得醫(yī)療服務(wù)。另外，中國人口的迅速老齡化對中國醫(yī)療保障事業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，中國人口中６５周歲及６５周歲以上人口將突破８％。到２０２５年，這個比例將達(dá)到１４％，勢必將增加中國醫(yī)療保險體系的負(fù)擔(dān)。
