專訪:國際勞工組織期望中國醫(yī)保制度健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展
——訪國際勞工組織官員胡愛娣
新華社日內(nèi)瓦9月3日電(記者王昭 吳陳)國際勞工組織社會保障司亞太地區(qū)協(xié)調(diào)員胡愛娣3日在日內(nèi)瓦接受新華社記者專訪時表示,該機構期望中國社會保障制度,包括醫(yī)療保險制度,將來能夠健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。
胡愛娣在國際勞工組織當天在日內(nèi)瓦發(fā)布題為《中國的最新革命:惠及全民的基本醫(yī)療服務》的分析報告后告訴新華社記者,今年6月,在第101屆國際勞工大會上,國際勞工組織批準了第202號最低社會保障建議書,第一次以國際標準的形式確認了自2001年以來發(fā)展完善的、以人人享有基本社會保障為目標的、包括縱、橫兩向擴面在內(nèi)的社會保障擴面戰(zhàn)略?,F(xiàn)階段該機構正著力推動這一新的社會保障標準的宣傳和落實工作。而醫(yī)療保障是社會保障的重要組成部分,中國發(fā)展醫(yī)療保障事業(yè)的舉措與國際勞工組織倡導的人人享有基本社會保障的目標完全一致。
勞工組織的分析報告指出,2003年前,中國醫(yī)療保險面向的主要人群主要是城鎮(zhèn)職工,此后中國大力推進面向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險。2009年4月開始,中國政府投入8500億元人民幣進行新一輪醫(yī)改,目前中國全民醫(yī)保已基本實現(xiàn)了全覆蓋。中國已擁有了全球最大的醫(yī)保體系。
胡愛娣強調(diào),上世紀七八十年代,韓國用12年在全國普及了全民醫(yī)療保險,而在中國這樣一個人口眾多、國土遼闊的國家,只用了10年左右時間就實現(xiàn)了95%的醫(yī)保覆蓋率,這無疑是驚人和令人鼓舞的成就。
胡愛娣指出,一個制度從建立到完善需要一個相當長的過程,在中國,醫(yī)保制度已基本建立,所投入的資金數(shù)額巨大,不僅需要專業(yè)的資金管理人員,更需要有關部門加強監(jiān)管工作,從體制、人員等方面進一步完善。此外,比較充足的、高標準的醫(yī)療服務的供給是醫(yī)療保障的重要方面,進一步提高醫(yī)療服務的質(zhì)量無疑是必要的。國際勞工組織期望中國社會保障制度,包括醫(yī)療保險制度,將來能夠健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。
胡愛娣說,未能參與醫(yī)療保險的人群往往來自缺乏支付能力的低收入群體,他們在醫(yī)療方面的需求依賴社會的支持和來自政府的補貼。發(fā)展中國家發(fā)展醫(yī)療保障事業(yè),需要社會共識和政治決心,有了共識和決心,就要拿出實際行動,國家要在醫(yī)療保障事業(yè)中起支柱作用。中國全民醫(yī)保的成就,為廣大發(fā)展中國家起到了示范作用和鼓舞作用。此外,中國還將醫(yī)護人員培訓、醫(yī)療設施建設與擴大醫(yī)療保險范圍工作相結合,這是落實醫(yī)療保障工作的有效舉措。