大屏幕上，顯示著宜昌市121個社區(qū)的分布圖，121個社區(qū)又被分為1120個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一名網(wǎng)格管理員。任意點(diǎn)擊一個網(wǎng)格，立即顯示出其中詳細(xì)的人口信息：人口總數(shù)，男女比例，年齡結(jié)構(gòu)……點(diǎn)開住戶表，顯示出多種顏色，綠色代表常住，紅色代表租住，黃色代表辦公，灰色代表空置。指揮中心可隨時通過“社區(qū)E通”給網(wǎng)格員下達(dá)指令，網(wǎng)格員也可以向指揮中心隨時反饋情況。在宜昌市網(wǎng)格管理指揮中心的大屏幕上，甚至能看到前一天這個城市增加新生兒的即時記錄……
談及宜昌的網(wǎng)格管理，湖北省委副書記兼政法委書記張昌爾說，它不僅是人口信息的數(shù)據(jù)庫，更是一種信息比對的機(jī)制，是宜昌網(wǎng)格管理的價值和本質(zhì)之所在。
城市移動的“探照燈”
工作效能的“倍增器”
宜昌在網(wǎng)格化管理過程中，通過政府統(tǒng)一購買、統(tǒng)一薪酬、統(tǒng)一履職、統(tǒng)一考核，聘用了1120名高素質(zhì)網(wǎng)格員，成立了一支專業(yè)隊伍。
網(wǎng)格員在規(guī)定的“格子”內(nèi)工作，履行信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務(wù)、計劃生育、城市管理、食品安全等七大職責(zé)。網(wǎng)格員每天處在社區(qū)、街道和人群之中，成為發(fā)現(xiàn)城市問題的移動“探照燈”。
今年5月，西陵區(qū)鐵路壩社區(qū)居民廖遠(yuǎn)萍來社區(qū)法務(wù)工作站反映，樓上趙祖新家下水道漏水，把他家墻壁滲濕，自己溝通對方不配合，希望幫助解決。網(wǎng)格員立即到廖遠(yuǎn)萍家查看，但趙祖新仍不愿承擔(dān)責(zé)任。后經(jīng)多次溝通調(diào)解，趙祖新終于承諾出錢修繕廖遠(yuǎn)萍的墻壁，糾紛被及時化解。
4月19日，居民賀某向土街頭社區(qū)法務(wù)聯(lián)絡(luò)員彭雯反映，去年6月她在某食府工作期間，不小心將火鍋打翻導(dǎo)致同事楊某右腿被燙傷，事后已支付5500元醫(yī)療費(fèi)。如今楊某又提出賠償皮膚美容費(fèi)用2萬元，雙方和解不成。法務(wù)站立即調(diào)請社區(qū)法務(wù)專家主持調(diào)解，最終使兩人達(dá)成協(xié)議：賀某一次性支付楊某后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用2000元，楊某不再以任何理由主張經(jīng)濟(jì)賠償。
宜昌將171名社區(qū)民警和網(wǎng)格員對接，公安力量無形中擴(kuò)大了數(shù)倍。工商、司法等部門也主動對接網(wǎng)格員，增強(qiáng)了力量，提高了效率。過去，市工商局的指令是逐級下達(dá)，基層的執(zhí)行情況是逐級反饋，應(yīng)急反應(yīng)比較慢，老百姓意見較大?，F(xiàn)在他們成立了指揮調(diào)度中心，工作指令用委托的方式同步下達(dá)到基層，基層情況同步反饋，效率大為提高。
廣泛分布的網(wǎng)格員，成為各項工作效能的“倍增器”。今年宜昌中心城區(qū)人大換屆選舉，60萬選民進(jìn)行登記，過去需要一個月，今年只用了兩天。最近，宜昌做市民交通出行的社會調(diào)查，樣本要達(dá)到城市人口的10%，過去做同規(guī)模的調(diào)查需要兩個月，這次只用了7天，成為耗時最少、質(zhì)量最高的一次社會調(diào)查。
精細(xì)管理,動態(tài)信息，小“格子”穩(wěn)定大社會
宜昌，因為有了這樣的“格子”，使管理更加精細(xì)，社會更加穩(wěn)定。網(wǎng)格員采集的動態(tài)人口信息，通過“社區(qū)E通”交換到市里的人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)會把人口信息自動交換到公安機(jī)關(guān)的警綜平臺，并下發(fā)給社區(qū)民警，民警將這些信息和全國戶政信息比對、核查，正確的信息予以簽收，不正確的信息返回進(jìn)行核查，從而形成了真實可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
準(zhǔn)確的信息采集和比對機(jī)制，讓宜昌的社會管理和治安創(chuàng)出新局面。
6月28日，記者來到宜昌市張家店社區(qū)，網(wǎng)格員柳敏講述了一個親歷的故事。去年7月，一名福建籍男子，租住在她管理的網(wǎng)格中的一處民宅，在人口信息比對時，她發(fā)現(xiàn)了問題，最后查清這是一名公安部通緝的殺人犯。落網(wǎng)后，這名男子說，潛逃了20多年，沒想到在這里才住了17天，就被抓了。一年多的時間里，宜昌市公安機(jī)關(guān)通過人口關(guān)聯(lián)比對，抓獲在逃人員87人。
去年6月，市民陳烈芳在力行街轄區(qū)的一家銀行取完錢,不小心將1000多元現(xiàn)金和存折給弄丟了。讓她沒想到的是,不到1小時,存折和現(xiàn)金就回到了自己手中。原來,陳烈芳掉在銀行門口的現(xiàn)金和存折被居民閆春珍撿到并交到社區(qū)，社區(qū)網(wǎng)格員通過人口信息系統(tǒng)立即找到了她的住址和聯(lián)系方式。
目前，信息比對機(jī)制在宜昌已被廣泛運(yùn)用。運(yùn)用于人社工作，發(fā)現(xiàn)了143例頂冒死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險金案件；運(yùn)用于食品安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營占6.7%，許可證過期占4.58%；運(yùn)用于消防，可快速精準(zhǔn)確定著火方位……
人性化服務(wù),“格子”里面蘊(yùn)溫情
網(wǎng)格化管理,帶來的不僅是工作上的便捷高效,更以人性化服務(wù)讓社區(qū)百姓感受到濃濃的溫情。
在張家店社區(qū)，網(wǎng)格員張君說，她的“格子”內(nèi)有位８７歲的獨(dú)居老人，老人有個習(xí)慣，晚上堅持把自家的樓道燈開著，以方便別人。張君就以這盞燈來判斷老人的生活是否正常。
西陵區(qū)石板溪社區(qū)，租住在簡易平房里70多歲的郭厚春，突然感覺身體不適，自己行動不方便，兒子的電話又一時找不到，老人一籌莫展。這時，訪民情的社區(qū)網(wǎng)格員王寬仁來到他家，立即拿出隨身帶的“社區(qū)E通”發(fā)布尋親信息，很快幫郭厚春聯(lián)系上了兒子。
“格格姐姐，我這道數(shù)學(xué)題做得對不對？”伍家崗區(qū)沈家店社區(qū)“愛心驛站”內(nèi)，數(shù)十名孩子舉著手向“格格”老師提問。每天下午4點(diǎn)，“格格們”將這里的孩子組織在一起，輪流進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，同時為孩子們準(zhǔn)備一些新穎活潑的游戲、小故事、兒童歌曲等。該社區(qū)的7名大學(xué)生網(wǎng)格員，義務(wù)為孩子們當(dāng)起了輔導(dǎo)員。
家住方堰路4號樓“兩勞”回歸人員秦勇，因為年齡偏大，無法找到合適的工作，面對上有年過八旬的母親，下有上大學(xué)的女兒，自感壓力很大。社區(qū)網(wǎng)格員了解到他的情況后，經(jīng)常上門與他談心，開導(dǎo)他積極面對生活，同時，社區(qū)也積極為他解決生活上的困難，通過多次與勞動部門的溝通協(xié)調(diào)，幫他找到了一份管理農(nóng)貿(mào)市場的工作，并辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌?，F(xiàn)在，秦勇對人生又燃起了希望。（記者 顧兆農(nóng)）
