新華社北京７月１８日電（記者 韓潔、席敏 徐岳）財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于開展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)的通知》，決定從今年起在天津、遼寧、山東、貴州等４?。ㄊ校╅_展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。
根據(jù)通知，試點(diǎn)地區(qū)的小額貸款公司將納入涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)范圍，當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)１５％的部分，按２％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。
分析人士指出，試點(diǎn)地區(qū)小額貸款公司將和村鎮(zhèn)銀行一樣可享受涉農(nóng)貸款增量財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，有助于吸引更多民間社會(huì)資本參與，更好為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)涉農(nóng)信貸需求。
“涉農(nóng)貸款增量財(cái)政資金的獎(jiǎng)勵(lì)將提高小額貸款公司服務(wù)‘三農(nóng)’的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮小額貸款公司在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的拾遺補(bǔ)缺作用?！笔着_展試點(diǎn)的山東省金融工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，中央和地方財(cái)政主要針對(duì)“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等４類涉農(nóng)貸款予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小額貸款公司提供涉農(nóng)貸款，也意味著破解“三農(nóng)”融資難題多了一條渠道。
近年來(lái)，我國(guó)小額貸款公司發(fā)展迅速，數(shù)量正呈雨后春筍般快速增加。與大型金融機(jī)構(gòu)相比，小額貸款公司具有貼近基層、貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，只要風(fēng)險(xiǎn)可控，更愿意進(jìn)行金融創(chuàng)新，更容易滿足小微企業(yè)、農(nóng)村企業(yè)等“草根群體”的融資需求。
記者從山東省了解到，截至２０１２年５月底，山東省已審批設(shè)立小額貸款公司２７１家，區(qū)域覆蓋率達(dá)８８％。２０１１年，山東省小額貸款公司累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款２８８億元，占全部貸款的４７％；今年１至５月，已累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款１６２．２４億元，占貸款總額的４５．０６％。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前開展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，仍處在試點(diǎn)階段。我國(guó)小額貸款公司還處于發(fā)展早期，為更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，有必要通過(guò)先行試點(diǎn)更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索完善相關(guān)政策。同時(shí)，通知也明確，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的小額貸款公司應(yīng)建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作良好，且各項(xiàng)指標(biāo)符合有關(guān)監(jiān)管部門要求。
