就業(yè)是民生之本,促進就業(yè)是安國之策。
7月17日,全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會在京召開。在積極就業(yè)政策實施10周年、就業(yè)促進法出臺5周年之際,國務院隆重進行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰,既是為了總結推廣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新做法新經驗,也是為了更充分地調動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性。會議的召開,必將進一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成績、開創(chuàng)新局面。
這次評選表彰活動中涌現(xiàn)出的先進單位、企業(yè)和個人,是近年來就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域中的優(yōu)秀代表。無論是勇于創(chuàng)業(yè)的“80后”,還是帶領鄉(xiāng)親致富的“大學生村官”;無論是默默奉獻的基層部門和工作人員,還是關愛下崗職工、殘障人士的“責任企業(yè)家”,都反映出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的一步步落實,體現(xiàn)了全社會在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上齊心協(xié)力、共同努力的良好格局。
勞動權是人權的基礎和根本,直接關系億萬人民的切身利益和生存尊嚴;就業(yè)問題是發(fā)展的核心問題,直接影響到經濟平穩(wěn)增長與社會和諧穩(wěn)定。無論是減少貧困、提高收入還是擴大內需,充分的社會就業(yè)產生的經濟社會效益,是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的保證。建設中國特色社會主義、體現(xiàn)社會主義的本質屬性,必須抓好這一基礎性、長期性的工作。
黨中央、國務院歷來高度重視就業(yè)工作,從就業(yè)促進法將積極的就業(yè)政策上升為法律規(guī)定,到黨的十七大將“社會就業(yè)更加充分”作為全面建設小康社會奮斗目標;從應對國際金融危機啟動更加積極的就業(yè)政策,到“十二五”規(guī)劃提出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,一系列重大決策和部署,不斷豐富著積極就業(yè)政策的內涵,形成了更加積極的就業(yè)政策體系,是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的根本保證。
就業(yè)是全球性的治理難題。作為世界第一人口大國,我國有龐大就業(yè)人群;經濟轉型升級過程中,也伴隨著諸多就業(yè)的結構性矛盾。就業(yè)工作的艱巨性、復雜性,可謂世所罕見。在這樣的情況下,我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成就,更顯來之不易。這些年來,我們的就業(yè)總量持續(xù)增加,2003至2011年間,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)9800萬人;就業(yè)結構也在逐步優(yōu)化,三次產業(yè)就業(yè)人員比重趨于合理;尤其是在應對金融危機的過程中,成功將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。這樣的成績,有效保障了人民群眾勞動權利的實現(xiàn),為經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。
未來幾年,我們在就業(yè)問題上還有諸多難題待解。就業(yè)總量壓力持續(xù)增大,城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力年均2500萬人,還有相當數量的農業(yè)富余勞動力需要轉移就業(yè),就業(yè)的結構性矛盾也更加突出。面對國際經濟的不確定性和國內經濟增速放緩的壓力,就業(yè)工作的挑戰(zhàn)不容小覷。只有通過提振實體經濟來創(chuàng)造就業(yè)機會,才能形成“以增長促就業(yè)、以就業(yè)穩(wěn)增長”的良性互動;只有把發(fā)揮市場機制的基礎性作用和強化政府責任有機結合起來,才能協(xié)調運用“兩只手”的力量有效破解就業(yè)難題。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項長期艱巨的任務,也是一項緊迫細致的工作;既有有利條件,也有困難矛盾。只有深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,調動社會各界力量共同努力,才能不斷化解矛盾、創(chuàng)造佳績、造福人民,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面迎接黨的十八大勝利召開!