新華社北京7月17日電(記者 崔清新)中國法學(xué)會17日發(fā)布了《中國法治建設(shè)年度報告(2011)》,這份共3.5萬字的報告內(nèi)容豐富,數(shù)據(jù)翔實,系統(tǒng)全面地反映了去年我國社會主義法治建設(shè)的實踐和取得的成就。記者就報告的亮點內(nèi)容進行了梳理。
——截至2011年底我國制定了現(xiàn)行有效法律239件
截至2011年12月底,中國除通過了現(xiàn)行憲法外,還制定了現(xiàn)行有效的法律239件,行政法規(guī)714件,地方性法規(guī)、自治條例、單行條例8921件。
報告指出,2011年是中國特色社會主義法律體系形成后的第一年。一年來,全國人大及其常委會共審議22件法律和有關(guān)法律問題的決定草案,通過了其中的15件;國務(wù)院制定了26件行政法規(guī);有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定并向全國人大常委會備案的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例917件。
2010年我國宣告中國特色社會主義法律體系形成之時,制定的法律總數(shù)是236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件。
——去年各級法院共審結(jié)一審刑事案件近84萬件,判處罪犯105萬人
報告介紹,2011年,全國法院共受理各類案件12215570件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)11489020件,標(biāo)的額17000多億元。其中在審結(jié)的655萬多件各類一審民商事案件中,24.5%是婚姻家庭、繼承糾紛案件。
報告說,各級法院去年共審結(jié)近84萬件一審刑事案件,判處罪犯1050747人,其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的罪犯占生效被告人數(shù)的14.21%。去年加大對危害食品安全犯罪行為的打擊力度,審結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品犯罪案件278件。依法促進反腐敗斗爭深入開展,審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件27394件。
——檢察院會同有關(guān)部門追繳贓款贓物近80億元
去年,全國檢察機關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人,其中,貪污賄賂大案18464件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人(含廳局級198人、省部級7人)。瀆職侵權(quán)犯罪案件7355件10585人,人數(shù)同比增加3.5%。加大了懲治行賄犯罪力度,對4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任,同比增加6.2%。
報告說,2011年我國完善境內(nèi)外追贓追逃機制,會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計77.9億元,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防,向有關(guān)單位提出預(yù)防建議41864件。實現(xiàn)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),向社會提供查詢68萬余次。
——加強了生命權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等人權(quán)領(lǐng)域法治保障
報告根據(jù)刑法修正案(八)分別對保障食品安全、懲治危險駕駛、出賣人體器官和非法摘取器官犯罪、懲治非法強迫勞動等方面的規(guī)定,闡述了去年我國為實現(xiàn)生命權(quán)和健康權(quán)提供的法治保障。
這方面的法治保障還體現(xiàn)在禁止室內(nèi)公共場所吸煙,確定環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)方面。報告說,根據(jù)衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,自2011年5月1日起,室內(nèi)公共場所禁止吸煙,室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。針對公眾關(guān)注的灰霾天氣問題,環(huán)境保護部確定了監(jiān)測PM2.5和臭氧(O3)的時間表。2016年1月1日,全國各地都要按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
在財產(chǎn)權(quán)保障方面,報告指出,2011年1月,國務(wù)院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)范國有土地上房屋征收補償。條例規(guī)定拆遷補償價格不低于市場價格,取消行政強制拆遷,征收補償方案需要召開聽證會征求公眾意見。3月,公安部發(fā)布《2011年公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,明令禁止公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動。5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,在全國開展征地拆遷制度落實情況專項檢查,強化監(jiān)管,嚴(yán)肅問責(zé),堅決制止違法強制拆遷,切實保障公民的合法財產(chǎn)權(quán)益。