新華社蘭州6月30日電(記者王增海、陳俊、王博)“池溝村道路已硬化了兩公里,工程進(jìn)展順利。昨天的雨下得及時,緩解了旱情,對夏日生產(chǎn)非常有利?!边@是甘肅省臨夏回族自治州財政局農(nóng)業(yè)科科長沈永明6月24日的一段駐村值班記錄。
端午小長假第一天,就輪到沈永明到東鄉(xiāng)族自治縣汪集鄉(xiāng)駐村,三天假期,他一點都沒閑著,5個村挨著跑,查看咀頭學(xué)校已建成投用的飲水工程,監(jiān)督池溝小學(xué)教師宿舍的修建質(zhì)量,了解高家村飲水工程的準(zhǔn)備情況,調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖無法形成規(guī)模的原因……“很忙,很充實,這是以前在單位從來沒有過的工作體驗?!鄙蛴烂髡f。
沈永明是甘肅40萬“雙聯(lián)”干部中的一員。經(jīng)過30年的扶貧開發(fā),甘肅的貧困面貌有了很大改善。然而,根據(jù)去年發(fā)布的2300元的國家扶貧新標(biāo)準(zhǔn),甘肅仍有1200萬人口處在貧困線以下,扶貧任務(wù)依然艱巨。
今年2月,甘肅省委、省政府創(chuàng)新扶貧方式,開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,以全省58個貧困縣、8790個貧困村為重點,由40萬名干部聯(lián)系40萬特困戶,群眾不脫貧,干部不脫鉤。從此,上至省委書記、省長,下到機關(guān)普通干部,全省廣大干部在窮鄉(xiāng)僻壤都有了“窮親戚”,特困戶都有了來自機關(guān)單位的“貼心人”,從而實現(xiàn)了全省貧困戶和干部的雙向“全覆蓋”。
沈永明所在的州財政局有221名干部聯(lián)系東鄉(xiāng)縣汪集鄉(xiāng)的5個村、329戶村民。按照單位的要求,聯(lián)系村必須24小時有干部駐村值守,節(jié)假日也不例外?!八阆聛?,我一年至少能在村里住上8到10天?!鄙蛴烂麝割^說。
“雙聯(lián)”干部到村里干些什么?甘肅省委從行動一開始就明確了6大任務(wù):宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型。
東鄉(xiāng)縣是全國唯一以東鄉(xiāng)族為主的少數(shù)民族自治縣,境內(nèi)山大溝深,植被稀少,自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件極差。群眾散居在山頂或山間,可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間狹小,用當(dāng)?shù)厝说恼f法,“一個東鄉(xiāng)找不到幾個平敞的地方。”
在這樣一個“一方水土難養(yǎng)一方人”的地方,怎么落實6大任務(wù)?怎樣幫扶才符合實際?沈永明和同事們進(jìn)村入戶,從“家里幾口人,種了幾畝地”的簡單問題開始,逐戶摸清了貧困戶的人口、耕地面積、養(yǎng)殖情況、適齡兒童入學(xué)情況、發(fā)展愿望和面臨的困難等基本信息,與貧困戶一起耐心細(xì)致地分析窮因,有針對性地提出了“壯勞力外出務(wù)工,輔助勞力在家搞養(yǎng)殖”的發(fā)展建議。
61歲的高占彪是州財政局監(jiān)督檢查科科長康國新的聯(lián)系戶。根據(jù)州財政局提供的用工信息,今年他的三個兒子都找到了打工掙錢的去處。高占彪十分感激,“這都是干部給操的心。”
通過走村入戶、多方座談,駐村干部了解到貧困戶們渴望解決“行路難”、“吃水難”、“求學(xué)難”的共同訴求。按照規(guī)定,“雙聯(lián)”不得動用本部門的公共資源,因此,沈永明和同事們積極爭取資金,整合項目,來完成村民的夙愿。項目開工后,沈永明又開始為施工進(jìn)度和安全質(zhì)量而奔忙。
這些走村串戶的日子,在沈永明看來,是接了“地氣”,是一份難得的經(jīng)歷?!半m然當(dāng)了多年的農(nóng)業(yè)科長,但過去下鄉(xiāng)根本沒機會住在村里,不可能這么深刻地了解村情民情。農(nóng)戶是政策執(zhí)行的最末端,不深入農(nóng)戶,怎么能知道我們的政策是否行得通?”沈永明認(rèn)為,如果不像“雙聯(lián)”這樣“一竿子插到底”,就不能了解扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。
對于如此大規(guī)模的干部下鄉(xiāng)“雙聯(lián)”,貧困群眾充滿期盼。汪集鄉(xiāng)農(nóng)民趙哈麥德的家中,悉心保存著寫有聯(lián)戶干部聯(lián)系方式的“連心卡”和臨夏州發(fā)放的“雙聯(lián)”民情調(diào)查表。在調(diào)查表“對‘雙聯(lián)’工作的要求”一欄,趙哈麥德填的是“干部多指致富路,將政策落實好”。東鄉(xiāng)縣委農(nóng)村工作辦公室主任、縣“雙聯(lián)”辦副主任馬光明深有感觸地告訴記者,“群眾其實并不指望干部送錢送物,而是盼著干部能帶來好政策和致富信息,指出一條發(fā)展的好路子?!?/p>