新華社北京６月２７日電（記者張曉松）“將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方”，這是２００９年啟動(dòng)的中小學(xué)校舍安全工程確定的目標(biāo)。三年過去了，這一重大民生工程進(jìn)展如何？
審計(jì)署２７日發(fā)布的１８?jìng)€(gè)省份中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)結(jié)果顯示，校安工程實(shí)施以來階段性成效顯著，但也存在著有安全隱患的校舍未納入工程規(guī)劃、已納入規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、部分專項(xiàng)資金被挪作他用等三大問題。
審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)劉正均表示，針對(duì)上述問題，各省迅速制定了整改方案，積極糾正了有關(guān)問題。
校安工程實(shí)施以來階段性成效顯著
“校安工程實(shí)施以來階段性成效顯著，有效改善了中小學(xué)校舍安全狀況和辦學(xué)條件，更大范圍地保障了廣大師生生命安全，為全面實(shí)現(xiàn)‘將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方’目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眲⒄f。
據(jù)劉正均介紹，校安工程實(shí)施三年，一是改善了中小學(xué)辦學(xué)條件，經(jīng)過加固改造和重建的絕大部分校舍達(dá)到了國家規(guī)定的主要安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全校舍面積比校安工程實(shí)施前增加了４２％；二是強(qiáng)化了校舍安全管理，通過安全排查鑒定，確定了近６億平方米存在安全隱患的校舍，為加強(qiáng)校舍安全管理、健全校舍安全責(zé)任體系提供了基礎(chǔ)保障；三是保障了中小學(xué)師生安全。
６７２７棟存在安全隱患校舍未納入規(guī)劃
早在校安工程啟動(dòng)之初，中央就明確提出，各地各部門要全面做好排查鑒定工作，對(duì)每一棟建筑建立安全檔案，從根本上保證每棟校舍的工程質(zhì)量。
然而，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在接受審計(jì)的１８?jìng)€(gè)省份當(dāng)中，有１７個(gè)省份存在部分民辦中小學(xué)校舍未進(jìn)行排查鑒定問題，涉及校舍９４８３棟；１８?jìng)€(gè)省份已鑒定為存在安全隱患的民辦中小學(xué)校舍中有超過一半未納入校安工程規(guī)劃，涉及校舍６７２７棟。
１８?jìng)€(gè)省份經(jīng)排查鑒定需加固或重建各類中小學(xué)校舍中，有近一半校舍的改造任務(wù)需在以后年度繼續(xù)實(shí)施?？山刂寥ツ甑?，有些省份的規(guī)劃還沒有全部涵蓋存在安全隱患的校舍或規(guī)劃比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化到學(xué)校和項(xiàng)目。
５４個(gè)縣僅完成三年規(guī)劃一半任務(wù)
按照全國校安辦制定的進(jìn)度時(shí)間表和各?。衬暌?guī)劃確定的工程進(jìn)度，校安工程三年規(guī)劃總?cè)蝿?wù)應(yīng)在３年內(nèi)全面完成，且要１００％檢查驗(yàn)收。
但從實(shí)施情況看，各地進(jìn)度還不平衡。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至去年底，１８?jìng)€(gè)省份實(shí)際加固校舍６８４１．７４萬平方米、新建校舍１３８７１萬平方米，分別占三年規(guī)劃的６９％、８６％，其中河北、江蘇、云南、甘肅４個(gè)省加固項(xiàng)目完工率低于５０％。重點(diǎn)抽查的５４個(gè)縣加固、新建校舍僅占三年規(guī)劃的４６％、５２％。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)１７個(gè)省有１６２３所中小學(xué)的Ｄ級(jí)危房未及時(shí)拆除。
４０００多萬元專項(xiàng)資金被挪用
校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金無異于人民群眾的“保命錢”。然而，這樣的錢竟然也被個(gè)別地方部門挪作他用。
這次重點(diǎn)審計(jì)的５４個(gè)縣中，９個(gè)縣的有關(guān)部門將工程專項(xiàng)資金４０５７．０６萬元挪用于規(guī)劃外項(xiàng)目建設(shè)等；６個(gè)縣的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位將工程專項(xiàng)資金３１５．５３萬元挪用于建設(shè)幼兒園、購買設(shè)備等。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，三年間，接受審計(jì)的１８?jìng)€(gè)省份地方財(cái)政資金到位率８９％，５４個(gè)縣財(cái)政資金到位率僅為６４％，其中９個(gè)縣資金到位率還不到一半。
各地積極迅速整改糾正有關(guān)問題
據(jù)劉正均介紹，審計(jì)指出上述問題后，全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度重視，召開專門會(huì)議通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)省份認(rèn)真核實(shí)每一條審計(jì)意見，研究措施，抓緊整改。各省迅速制定整改方案，積極糾正有關(guān)問題。
其中：８?jìng)€(gè)縣進(jìn)一步開展了排查鑒定，重新制定了規(guī)劃；２３個(gè)縣加快了工程進(jìn)度；２６個(gè)縣已將Ｄ級(jí)危房全部封存或拆除；１８?jìng)€(gè)縣通過積極籌措資金、及時(shí)下?lián)苜Y金或歸還資金原渠道等整改措施，保障建設(shè)資金及時(shí)到位和合規(guī)使用。
截至今年３月底，全國校舍加固重建項(xiàng)目已開工面積占規(guī)劃改造的９８％，竣工面積的８６%。
