新華社北京６月２１日電（“新華視點(diǎn)”記者）截至２０日，全國(guó)收獲冬小麥３．１８億畝。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)今年全國(guó)夏糧增產(chǎn)已成定局，總產(chǎn)將創(chuàng)新高，夏糧有望實(shí)現(xiàn)“九連豐”，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階。
打破糧食生產(chǎn)“兩增一減一平”的生產(chǎn)怪圈，部分主產(chǎn)區(qū)遭遇較重病蟲害的不利局面，“九連豐”如何實(shí)現(xiàn)？種糧“高成本”“低收益”能否改變？糧食增產(chǎn)還能持續(xù)多久？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
病蟲害嚴(yán)重：如何實(shí)現(xiàn)豐收？
農(nóng)業(yè)部最新信息顯示，今年夏糧生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增，預(yù)計(jì)夏糧面積達(dá)４．１５億畝，比上年增加１９８萬畝；二是單產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)將提高２０斤左右；三是全國(guó)１１個(gè)小麥主產(chǎn)省均實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。
增產(chǎn)來之不易。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，由于土壤墑情良好、雨水較多等因素，今年長(zhǎng)江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)赤霉病偏重流行，全國(guó)發(fā)生面積達(dá)７０００萬畝，比常年增加近２０００萬畝。
“病蟲害雖重，但由于技術(shù)到位，有效避免或減輕了對(duì)糧食產(chǎn)量的影響?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴說，當(dāng)前著力推廣“一噴三防”技術(shù)，通過噴施藥肥混合液，達(dá)到了防病蟲、防干熱風(fēng)、防早衰的目的，控制和減少了病蟲害的發(fā)生，提高了小麥千粒重，這是今年夏糧豐收的關(guān)鍵之一。
在過去，這項(xiàng)技術(shù)一般是由農(nóng)民自發(fā)開展，面積不大、效果不佳。而在今年，中央財(cái)政首次安排１６億元資金，專項(xiàng)用于小麥“一噴三防”技術(shù)補(bǔ)助，加強(qiáng)技術(shù)輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了冬小麥主產(chǎn)區(qū)“一噴三防”全覆蓋。
今年夏糧再獲豐收，人的努力是主要的，但天氣的因素也是不錯(cuò)的。農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組郭進(jìn)考研究員說，今年對(duì)小麥生長(zhǎng)最關(guān)鍵的幾場(chǎng)雨都沒拉下，分布均勻，長(zhǎng)勢(shì)均衡，多年少見。
種糧“高成本”：如何改變農(nóng)民“低收益”？
“從水稻單季來看，機(jī)耕、灌水、收割、農(nóng)藥、雜工，加起來每畝要４００多元的成本，而且?guī)缀趺磕甓家獫q５０元左右，糧價(jià)漲幅卻有限，每畝效益也就８００元左右，小麥的收益還要低些，每畝好的也只有三四百元?！苯K太倉(cāng)雙鳳鎮(zhèn)種糧大戶朱桂林說，如果不是靠規(guī)模種植，根本無法維持。
江蘇射陽縣阜余鎮(zhèn)農(nóng)民陳新華說，“農(nóng)藥化肥幾乎年年漲，糧價(jià)漲得太少，種四五畝田不如出去打工兩三個(gè)月，確實(shí)收入太低了，”陳新華說。
“現(xiàn)在小麥價(jià)格較低，是所有糧食中最低的，這是個(gè)大問題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說，去年以來由于小麥價(jià)格較低，有相當(dāng)一部分小麥取代玉米成為飼料用糧。因此，要保護(hù)種糧農(nóng)民積極性就要繼續(xù)適當(dāng)提高收購(gòu)價(jià)格，對(duì)比價(jià)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使其更趨向合理。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)走到今天，日益顯出“高成本”特征，成本上升后種糧比較效益下降，小麥盡管增產(chǎn)，價(jià)格提高，國(guó)家補(bǔ)貼增加，但畝均純效益增加很少。中央穩(wěn)步提高糧食價(jià)格，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以減少種糧成本和自然風(fēng)險(xiǎn)等，以改變這一問題?！叭绾螒?yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，來提高農(nóng)業(yè)效益，至少不下降，是要突出解決的重點(diǎn)問題?！?/p>
多重因素困擾：糧食增產(chǎn)潛力何在？
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)人口總量每年增加７００多萬、城市人口每年增加１０００多萬，每年增加糧食需求８０億斤以上。越是連年增產(chǎn)，離“天花板”就越近，出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的幾率和風(fēng)險(xiǎn)就越大。
安徽省小麥高產(chǎn)攻關(guān)專家組副組長(zhǎng)胡承霖說，先進(jìn)科技到位必須建立在一定規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)的“統(tǒng)”字上，千家萬戶落實(shí)先進(jìn)科技困難重重。因此，抓好大戶、合作社等的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高科學(xué)管理水平，是增產(chǎn)增收的重要途徑。
江蘇大豐市農(nóng)委高級(jí)農(nóng)藝師楊建華也表示，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)外流、糧食種植比較效益較低，農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)明顯。防治農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化種植是主要出路，一方面需要以規(guī)模化推動(dòng)專業(yè)化，同時(shí)還要加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。
從社會(huì)化服務(wù)來看，去年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到５４．５％，其中小麥耕種收綜合機(jī)械化率超過９２％，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始進(jìn)入機(jī)械作業(yè)為主的新階段。目前我國(guó)經(jīng)工商注冊(cè)的病蟲害專業(yè)化防治組織１．５萬個(gè)，統(tǒng)防統(tǒng)治面積超過６．５億畝次，有效解決了一家一戶防病治蟲難的問題。
“這些新的變化，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和要求?！表n長(zhǎng)賦說，從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，生產(chǎn)布局將更加優(yōu)化。在挖掘１３個(gè)主產(chǎn)省糧食潛力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮非主產(chǎn)省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)糧區(qū)和產(chǎn)糧大縣的作用，保障糧食總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，今后糧食生產(chǎn)主體將更多元化，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。（記者董峻、于文靜、楊玉華、陳剛）
