完善全球經(jīng)濟(jì)治理任重道遠(yuǎn)
——專家解讀胡錦濤主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會上的講話
新華社北京６月１９日電
新華社記者
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會１８日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。國家主席胡錦濤在會上發(fā)表了題為《穩(wěn)中求進(jìn) 共促發(fā)展》的重要講話，全面闡述中國關(guān)于繼續(xù)致力于保增長、促穩(wěn)定的政策主張。
此間專家認(rèn)為，胡錦濤主席的講話全面、平衡、務(wù)實(shí)，既傳遞了中國對全球經(jīng)濟(jì)提升向好的信心，也為推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長提出實(shí)質(zhì)性舉措。
“穩(wěn)”、“共”——關(guān)鍵字體現(xiàn)核心主題
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段。世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定性、不確定性依然突出。胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，我們既要鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果、保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展，又要穩(wěn)中求進(jìn)，探索新思路，采取新舉措，解決新問題，推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕認(rèn)為，“穩(wěn)”、“共”二字是融匯胡錦濤主席講話精神的核心關(guān)鍵字。
“‘穩(wěn)中求進(jìn)’的落腳點(diǎn)在‘穩(wěn)’。只有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，才能謀求發(fā)展。當(dāng)前歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)不振，在這個重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)’，具有很強(qiáng)的針對性，有助于提振市場對全球經(jīng)濟(jì)增長的信心?！睆堄钛嗾f。
中國國際問題研究所所長曲星認(rèn)為，中國主張的“穩(wěn)中求進(jìn)”是一種穩(wěn)健的政策，它避開了非黑即白的二元思維。這向全世界發(fā)出了一個強(qiáng)有力的信號，即中國經(jīng)濟(jì)會朝著這一方向發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動力。
胡錦濤主席講話的另一個關(guān)鍵字“共”強(qiáng)調(diào)了國際社會的共同責(zé)任。張宇燕指出，推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展、完善全球經(jīng)濟(jì)治理是各國面臨的共同任務(wù)，需要各國共同做出努力。
專家指出，胡錦濤主席在講話中闡述了保增長、促穩(wěn)定的具體政策主張，體現(xiàn)了中國愿為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長做出積極貢獻(xiàn)的意愿。
對國際貨幣基金組織增資體現(xiàn)積極、負(fù)責(zé)任姿態(tài)
胡錦濤主席在講話中表示，中方贊同增加國際貨幣基金組織資源，提高其應(yīng)對危機(jī)和緊急救助能力，以更好履行維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定職責(zé)。
此次二十國集團(tuán)峰會期間，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體決定向國際貨幣基金組織大幅增資，其中中國提供４３０億美元，巴西、俄羅斯、印度、墨西哥各出資１００億美元。
中國前駐瑞典、新西蘭大使陳明明認(rèn)為，這次新興經(jīng)濟(jì)體對增資明確、積極的響應(yīng)表明這些國家在推動國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面影響力、責(zé)任和地位的提升。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英說，新興經(jīng)濟(jì)體通過參與增資，不僅可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益、提升自身國際影響力，同時也是在承擔(dān)全球責(zé)任，體現(xiàn)出同舟共濟(jì)的精神。
專家指出，這種增資承諾不是無償援助，在實(shí)際使用時，資金安全和收益都有保障。同時，發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中份額的增加會對平衡機(jī)構(gòu)內(nèi)部表決權(quán)起到一定作用。
“新興發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)上有能力、政治上也有意愿幫助世界經(jīng)濟(jì)更快復(fù)蘇，這是新興國家在國際經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)的表現(xiàn)?！鼻钦f。
共營開放、公平的全球貿(mào)易環(huán)境
由于當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，國際貿(mào)易增速明顯回落，保護(hù)主義有所抬頭。對此，胡錦濤主席在講話中呼吁各國“共同營造自由開放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境，消除貿(mào)易障礙，增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展動力?！?/p>
“胡錦濤主席的建議切中目前國際經(jīng)濟(jì)問題的時弊。如果能得到與會各國的響應(yīng)，將推動世界經(jīng)濟(jì)更快復(fù)蘇?！鼻钦f。
世界貿(mào)易組織報告顯示，從２０１１年１１月中旬至２０１２年５月底，二十國集團(tuán)國家總共頒布１２４項(xiàng)包括增加關(guān)稅、收緊海關(guān)監(jiān)管等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施，導(dǎo)致１．１％的二十國集團(tuán)國家間商品貿(mào)易、０．９％的全球商品貿(mào)易受到影響。
“這些貿(mào)易保護(hù)措施于人于己都不利，并且嚴(yán)重阻礙了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟說，“胡錦濤主席的講話提醒國際社會，想要真正擺脫危機(jī)，就要著眼長遠(yuǎn)，避免狹隘的貿(mào)易保護(hù)主義?！?/p>
近年來，中國積極促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。２００８年以來，中國經(jīng)常項(xiàng)目順差與ＧＤＰ之比逐步降至國際公認(rèn)的合理區(qū)間。國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１１年中國經(jīng)常項(xiàng)目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為２．８％，為２００５年以來最低水平。
曲星指出，中國貿(mào)易的發(fā)展以及貿(mào)易趨向均衡對提振世界經(jīng)濟(jì)效果明顯。中國的采購與銷售的差距縮小有助于世界其他國家拉動它們的出口市場。
推動實(shí)現(xiàn)共同、可持續(xù)發(fā)展
如何推動世界各國共同發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是胡錦濤主席講話關(guān)注的重要內(nèi)容。
“世界經(jīng)濟(jì)不平衡非常重要的一個方面是發(fā)展的不平衡。要真正實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁、可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題。”曲星說。
陳明明認(rèn)為，胡錦濤主席的講話反映了廣大發(fā)展中國家的訴求。要解決發(fā)展問題，不僅要推動緩解歐債危機(jī)，而且要照顧到發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益?！鞍l(fā)達(dá)國家有發(fā)達(dá)國家的問題，但這歸根結(jié)底是‘富人病’，是發(fā)達(dá)國家福利過度造成的，而在發(fā)展中國家還有千百萬人處于貧困之中，要使全球真正發(fā)展，就不能忽視這個問題?！?/p>
關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問題，張宇燕表示，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度快，對資源、能源的需求越來越大，面臨資源供應(yīng)的可持續(xù)問題。“胡錦濤主席在講話中提出積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等主張，表明中國政府將選擇發(fā)展節(jié)能科技、尋找替代能源的道路，對全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時也推動全球范圍建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，共同推動綠色發(fā)展?！?/p>
“可持續(xù)發(fā)展是全球性問題，是所有國家的共同責(zé)任。然而，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的發(fā)展階段，在資源、能力等方面存在差異，因此需要秉持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，通過國際合作共同努力推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”陳鳳英說。
