在中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路上開拓前進(jìn)
蔡 武
黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，對文化改革發(fā)展作出了一系列重大決策部署。黨的十七大從中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮的重要決策，提出了堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期文化建設(shè)指明了方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文化工作者堅(jiān)持“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”，逐步形成新的文化發(fā)展理念，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。
第一，堅(jiān)持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化，是文化工作的根本和命運(yùn)之所在。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)文化建設(shè)，不斷鞏固中國化的馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù)貫穿到文化建設(shè)整個(gè)過程，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，努力推動(dòng)在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚。堅(jiān)持以文化人，運(yùn)用各種文化形式表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念的優(yōu)秀文藝作品，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。不斷加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，大力弘揚(yáng)各類節(jié)慶活動(dòng)文化內(nèi)涵，組織各類公益性文化活動(dòng)，努力培養(yǎng)廣大人民群眾的文化自覺和文化自信，增強(qiáng)愛國主義信念。文化建設(shè)在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
針對當(dāng)前社會(huì)道德、價(jià)值觀出現(xiàn)的新問題，我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，確保文化改革發(fā)展的正確方向。著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，努力培養(yǎng)文化自覺和文化自信，以更大力度推動(dòng)文化改革發(fā)展，努力為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。
第二，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新的文化發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。以什么樣的發(fā)展觀、什么樣的發(fā)展理念來指導(dǎo)文化建設(shè)，決定著文化建設(shè)的路徑和文化改革發(fā)展的成效。黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷深化對社會(huì)主義初級階段文化發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，逐步形成了新的文化發(fā)展理念，找到了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。廣大文化工作者堅(jiān)持發(fā)展為要、繁榮為先，大力實(shí)施惠民工程和重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)文化工作。堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾的主體地位，把握人民群眾的新要求、新期待，把人民大眾是否滿意作為衡量文化工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民大眾的廣泛參與和熱情創(chuàng)造作為文化興盛的根本力量，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和處理文化發(fā)展中的重大關(guān)系，確保文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國文化建設(shè)底子薄、投入少、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀得到很大改觀，文化發(fā)展的科學(xué)化水平不斷提升，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷縮小，人民群眾的多樣化精神文化需求得到更好的滿足。
面對建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的新任務(wù)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新的文化發(fā)展理念，從文化自身發(fā)展實(shí)際和規(guī)律出發(fā)，正確把握好文化發(fā)展的質(zhì)量與速度，以科學(xué)的方式推動(dòng)文化發(fā)展，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要以服務(wù)人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，優(yōu)先安排涉及廣大人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，大力推動(dòng)資源向基層和農(nóng)村傾斜。充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)。
第三，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮發(fā)展?！岸椤狈较颉ⅰ半p百”方針是指導(dǎo)文藝創(chuàng)作乃至整個(gè)文化工作的根本方針。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，努力推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以具有導(dǎo)向性、代表性、示范性的重大文藝展演活動(dòng)推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，鼓勵(lì)不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派的充分討論。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把握人民群眾的新要求、新期待，以澎湃的激情深入改革和建設(shè)的第一線，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，創(chuàng)作出感人至深的文藝作品。緊緊圍繞黨和國家政治生活中的重大事件和矛盾凸顯期的社會(huì)形勢，積極組織豐富多彩的文化活動(dòng)，發(fā)揮文化愉悅心靈、營造氛圍、緩解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的獨(dú)特作用。
時(shí)代賦予了藝術(shù)植根的豐厚土壤，改革激發(fā)了藝術(shù)探索創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。廣大文化工作者和人民群眾的文化創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，文藝創(chuàng)作更加繁榮，創(chuàng)作題材更加廣泛，表現(xiàn)形式更加多樣，各藝術(shù)門類百花齊放，精品力作不斷涌現(xiàn)。國家舞臺藝術(shù)精品工程、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作、國家美術(shù)作品收藏等工程順利實(shí)施，優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)劇目全國巡演、國家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、全國民營優(yōu)秀劇目展演、全國聲樂比賽等活動(dòng)成功舉辦。第八屆、第九屆中國藝術(shù)節(jié)影響深遠(yuǎn)，集中展示了一段時(shí)期內(nèi)舞臺藝術(shù)和美術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)秀成果。在奧運(yùn)會(huì)、慶祝新中國成立60周年、世博會(huì)等國家重大活動(dòng)期間，組織創(chuàng)作了大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》等優(yōu)秀藝術(shù)作品，開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)，營造了良好的氛圍。在汶川地震等重大自然災(zāi)害中，藝術(shù)工作者積極投入藝術(shù)創(chuàng)作并深入一線慰問演出，充分發(fā)揮了文化撫慰心靈、振奮人心的作用。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深入開展，為廣大農(nóng)村、尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾奉獻(xiàn)了精神食糧?！案哐潘囆g(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)持續(xù)深入，提高了青少年的藝術(shù)修養(yǎng)。
針對精品力作不夠多、部分文化產(chǎn)品質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，組織實(shí)施好國家重大文藝創(chuàng)作工程，扶持代表國家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。建立以文化生產(chǎn)單位和個(gè)人為主體、以優(yōu)秀文藝作品的市場化開發(fā)為重點(diǎn)、以完備的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的價(jià)值鏈為依托、以版權(quán)保護(hù)為保障的文化創(chuàng)新機(jī)制。
第四，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。二者相輔相成，缺一不可。黨的十七大以來，各級文化行政部門堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)這個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展的基本思路，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。
黨的十七大以來，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，碩果累累。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，目前我國共有2650個(gè)博物館，2952個(gè)圖書館，3285個(gè)文化館，40390個(gè)文化站。文化信息資源共享工程等惠民工程順利實(shí)施。公共文化設(shè)施免費(fèi)開放取得可喜突破，文化文物系統(tǒng)公共博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館免費(fèi)開放全面啟動(dòng)，公共文化服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)年平均增速達(dá)15%以上，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高出6個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度不斷加大，文化產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)群建設(shè)加快推進(jìn)，文化企業(yè)規(guī)模實(shí)力快速提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新興文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各類文化產(chǎn)品交易平臺日益健全，金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的對接取得突破。
針對人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩加強(qiáng)”，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以農(nóng)村基層和中西部為重點(diǎn)，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。同時(shí)，不斷完善政策，搭建技術(shù)、信息、人才、展示交易和投融資平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)多樣化供給能力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，增加文化創(chuàng)意附加值，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對文化市場的培育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。
第五，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。改革為文化發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。黨的十七大以來，各級文化行政部門堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新思維，在繼承的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷深化文化體制改革，破除影響和制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化文化發(fā)展的環(huán)境。不斷適應(yīng)科技發(fā)展的時(shí)代潮流，大力推進(jìn)文化與科技的融合，努力為文化發(fā)展插上騰飛的翅膀。
改革創(chuàng)新為文化改革發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，文化體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了重大突破，初步形成了富有效率的文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。國有文藝院團(tuán)體制改革取得重要進(jìn)展，對民營院團(tuán)的扶持力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙豐收。經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成。公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化，服務(wù)水平得到提高。文化市場綜合執(zhí)法改革加快推進(jìn)，以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作全面完成，文化行政部門管理和服務(wù)能力不斷提升。文化與科技的融合不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)得到改造提升，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
針對文化改革發(fā)展的新要求和網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展的時(shí)代潮流，我們要加大力度、加快進(jìn)度，推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，力爭在黨的十八大前如期完成既定的改革階段性任務(wù)。進(jìn)一步完善經(jīng)營性文化單位的法人治理結(jié)構(gòu)，培育一批富有活力、實(shí)力和競爭力的市場主體。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全文化政策法規(guī)體系。大力推動(dòng)文化與科技融合，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。
第六，堅(jiān)持立足民族深厚文化土壤，廣泛吸收和借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化的國際競爭力和影響力。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，是社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅(jiān)持立足國內(nèi)、放眼世界，堅(jiān)持古為今用、洋為中用，不斷構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體，廣泛吸收外來有益文化的文化發(fā)展格局和對外開放格局。不斷探索文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)律，加大保護(hù)傳承力度，用民族優(yōu)秀文化滋養(yǎng)民族生命力、激發(fā)民族創(chuàng)造力、鑄造民族凝聚力，建設(shè)中華民族的共有精神家園。同時(shí)，積極應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持開放包容，“走出去”與“引進(jìn)來”并重，官方和民間并舉，大力開展全方位多層次寬領(lǐng)域的對外及對港澳臺文化交流，學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)中華文化走向世界。
黨的十七大以來，中華文化的競爭力、影響力和感召力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)體系不斷完善，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。以文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法為基礎(chǔ)的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系不斷完善。文化遺產(chǎn)普查工作取得顯著成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐步形成。重要文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)性保護(hù)取得突破，整體性保護(hù)不斷推進(jìn)。文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)廣泛深入。古籍保護(hù)工作進(jìn)展順利，清史纂修工作穩(wěn)步推進(jìn)。對外及對港澳臺文化交流不斷深入，精彩紛呈?！皻g樂春節(jié)”、“中國文化年”、“相約北京”等文化活動(dòng)成功舉辦，影響深遠(yuǎn)。海外文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，思想文化領(lǐng)域的對話與交流更加深入，世界人民對中國的了解不斷增進(jìn)。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)“走出去”步伐不斷加快，核心文化產(chǎn)品出口總額逐年增長，文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。對港澳臺文化交流工作更加深化，“情系”系列、“藝海流金”等活動(dòng)成功舉辦，增進(jìn)了港澳臺同胞對中華文化的了解與認(rèn)同。
針對國家文化軟實(shí)力競爭日趨激烈，我們要進(jìn)一步推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和對外文化交流，不斷增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力。加強(qiáng)國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)文化典籍整理和出版。強(qiáng)化文化在國家對外工作大局中的獨(dú)特作用，進(jìn)一步密切我國與世界各國及重要國際組織的文化關(guān)系。精心組織“歡樂春節(jié)”等大型品牌活動(dòng)。構(gòu)建人文交流機(jī)制，加強(qiáng)文化人士交流與互訪。加快海外中國文化中心建設(shè)。發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營利機(jī)構(gòu)在對外文化交流中的作用。積極擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，形成一批有實(shí)力的文化跨國企業(yè)和著名品牌，推動(dòng)開拓國際市場和扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入國際主流市場。 （作者：文化部黨組書記、部長）
