新華社北京６月１４日電（記者吳晶）繼國務(wù)院下發(fā)專項(xiàng)文件后，教育部等１５部門近日印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，用一系列配套文件“打包”的形式強(qiáng)化學(xué)生營養(yǎng)餐規(guī)范管理。
作為主干政策指導(dǎo)文件，實(shí)施細(xì)則是對國務(wù)院文件的細(xì)化、詮釋，總計(jì)８章３９條，基本理清了政府、部門和試點(diǎn)學(xué)校各自的管理職責(zé)，重點(diǎn)對食品安全管理、資金使用管理和食堂建設(shè)管理等主要方面提出了要求。
根據(jù)實(shí)施細(xì)則，縣級政府作為責(zé)任主體，要制訂實(shí)施方案和膳食營養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。
實(shí)施細(xì)則從工作機(jī)制、供餐內(nèi)容與模式、食堂建設(shè)和管理、食品質(zhì)量與安全、資金使用與管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面都提出具體要求。如，地方各級政府、部門、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)（個人）之間層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行考核評估；學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員；餐飲服務(wù)從業(yè)人員（包括臨時工作人員）每年必須取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)；學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營，不得對外承包。
針對近日各地在實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃中出現(xiàn)的問題，實(shí)施細(xì)則也相應(yīng)作出規(guī)定，如：縣級政府通過招標(biāo)確定納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學(xué)校選擇和社會監(jiān)督；學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，食堂實(shí)行財務(wù)公開，自覺接受學(xué)生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。
此外，實(shí)施細(xì)則還提出要動態(tài)監(jiān)測學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，從而“及時了解各地執(zhí)行情況”，“尋求最適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的供餐模式”，“發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題”。
目前，營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作覆蓋２２個省份、６９９個縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)１９個團(tuán)場）、近２６００萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，實(shí)施范圍廣，牽涉環(huán)節(jié)多。試點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件相對較差，工作基礎(chǔ)相對薄弱。
據(jù)悉，各地也根據(jù)國務(wù)院文件相繼出臺因地制宜的管理辦法，如湖北實(shí)施食堂“技能炊事員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“營養(yǎng)指導(dǎo)員”、“質(zhì)量評判員”和“價格監(jiān)管員”等制度；安徽、青海制定營養(yǎng)改善計(jì)劃工作績效評價暫行辦法。
