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——中央國家機(jī)關(guān)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)紀(jì)實(shí)
新華社北京６月１３日電（記者 衛(wèi)敏麗）４６７萬個(gè)窗口，７２７２萬名從業(yè)人員，涉及１０５萬個(gè)基層黨組織，１４３３萬名黨員……
去年７月份以來，中央國家機(jī)關(guān)５０個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以梳理出的１００多個(gè)突出問題為突破口，努力提升為民服務(wù)質(zhì)量，最大限度爭取群眾滿意，取得了良好效果。
把資源向基層傾斜 把服務(wù)向基層延伸
２０１１年９月２６日，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)楊莊村村頭，村民們正在自發(fā)舉行一場簡樸而又隆重的打井開鉆儀式。他們從自家?guī)硐銦?、雞蛋、開水等，爭先恐后地遞給打井隊(duì)員們。
村民們的喜悅和擁護(hù)發(fā)自內(nèi)心。來自國土資源部“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動(dòng)寧夏行地下水組的１２名黨員在為期４天的“三同”活動(dòng)中，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，實(shí)地了解村莊飲水、缺水狀況，義務(wù)為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕e辦地下水知識(shí)講座，并在部里的支持下為他們找水打井，解決他們最迫切的飲水需求。
這是中央國家機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)縮影。
措施在基層落實(shí)，成效在基層檢驗(yàn)，作風(fēng)在基層錘煉……半年多來，窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持重心下移、力量下沉，把資源向基層傾斜，把服務(wù)向基層延伸，組織引導(dǎo)黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，幫助基層解決實(shí)際問題。
國家工商總局全系統(tǒng)７０％的人員在基層，８０％的機(jī)構(gòu)在基層。結(jié)合這個(gè)特點(diǎn)，他們著力抓好基層工商所、窗口單位和執(zhí)法崗位３個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施了“窗口擦亮工程”“服務(wù)優(yōu)化工程”“和諧惠民工程”“形象亮化工程”和“素質(zhì)提升工程”。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局抽調(diào)窗口單位業(yè)務(wù)專家組成講師團(tuán)，分赴全國高校宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，為群眾提供服務(wù)。四川省稅務(wù)系統(tǒng)開展萬名黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人主題活動(dòng)，１１０００多名黨員對(duì)口聯(lián)系服務(wù)納稅人１９４６８戶，專題走訪納稅人３２２５９次，征求征管服務(wù)建議４８９１條。
針對(duì)科學(xué)發(fā)展瓶頸 著力解決重點(diǎn)難題
黨建工作只有與業(yè)務(wù)工作深入融合，才能更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局。本著這樣的理念，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，創(chuàng)新方式方法，著力推動(dòng)解決發(fā)展中的瓶頸問題，為“十二五”良好開局提供動(dòng)力和保證。
水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、人口計(jì)生委、中國證監(jiān)會(huì)等部門通過調(diào)研走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立民意箱等方式，廣泛聽取民意，梳理出一批重大發(fā)展難題，在科學(xué)研究論證的基礎(chǔ)上，采取項(xiàng)目運(yùn)行的方式加以解決。環(huán)境保護(hù)部研究制定出４３３條措施，探索解決飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等方面１７５個(gè)發(fā)展難題。
中國人民銀行逐步將企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)運(yùn)行范圍擴(kuò)大至全國農(nóng)村地區(qū)，有效解決農(nóng)戶貸款難問題。中國聯(lián)通利用網(wǎng)絡(luò)信息惠及民生，在１１個(gè)省近千家醫(yī)院開通預(yù)約掛號(hào)業(yè)務(wù)，每日提供號(hào)源近２０萬個(gè)，在２４個(gè)省開通法律顧問服務(wù)累計(jì)呼叫１４０萬次。
中國郵政集團(tuán)公司通過制定新的窗口服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)郵件限時(shí)管理、推進(jìn)便民服務(wù)站建設(shè)等制度，解決發(fā)展中的瓶頸問題。中國電信積極組織開展入網(wǎng)維護(hù)技能大賽、客服技能大賽、手機(jī)維修技能大賽等活動(dòng)，通過競賽努力提升全員整體素質(zhì)。
政風(fēng)行風(fēng)得到轉(zhuǎn)變 服務(wù)效能明顯提升
“只有直接面向群眾、服務(wù)群眾，以群眾滿意為工作導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成群眾滿意工程?！闭劦饺绾螜z驗(yàn)活動(dòng)成效時(shí)，中央國家機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
各窗口單位和服務(wù)行業(yè)通過倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)，陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，政風(fēng)行風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)水平和效能得到明顯提升。
服務(wù)更加陽光——
５０個(gè)窗口單位普遍開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，實(shí)行陽光操作，亮牌上崗，設(shè)立意見箱、意見簿，開辟信息公示欄，建立網(wǎng)絡(luò)電子信息平臺(tái)，實(shí)施制度上墻、樣本上桌、排隊(duì)叫號(hào)、信息提示等，窗口服務(wù)事項(xiàng)和流程更加公開透明。
服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)——
全面推廣窗口前移、業(yè)務(wù)下沉、一站式服務(wù)、全程代理服務(wù)、信息化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。面對(duì)每年近３０００件的各類報(bào)件、近８０００件的通知發(fā)送及每天近百人次的辦理，國土資源部政務(wù)大廳窗口單位通過設(shè)置陽光服務(wù)向?qū)А⒅鲃?dòng)提供延伸服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、在線服務(wù)、超前服務(wù)等多種方式，提高服務(wù)效率，便民利民。
服務(wù)更加高效——
通過限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等措施，進(jìn)一步簡化了辦事程序，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了辦事效率。藥監(jiān)系統(tǒng)開展窗口服務(wù)由每天８小時(shí)工作向２４小時(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變，辦理審批事項(xiàng)由１２個(gè)工作日減少為實(shí)際平均辦結(jié)僅３個(gè)工作日。
這位負(fù)責(zé)人表示，中央國家機(jī)關(guān)工委將繼續(xù)深入京外窗口單位隨機(jī)走訪，采取實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，直接推動(dòng)基層一線窗口更好地為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾更滿意。
