新華社北京6月12日電(記者 王希)“今年我們已經(jīng)并將繼續(xù)感受到涉華貿(mào)易摩擦中大案、要案的數(shù)量和案值持續(xù)居高,而且將覆蓋更長(zhǎng)的產(chǎn)品鏈。同時(shí),市場(chǎng)準(zhǔn)入、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題也將被繼續(xù)挑戰(zhàn)?!鄙虅?wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼12日在中國(guó)貿(mào)促會(huì)舉辦的“國(guó)際商事法律服務(wù)論壇”上說。
在歐債危機(jī)持續(xù)惡化,美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,新興市場(chǎng)國(guó)家增速放緩的背景下,中國(guó)在享受全球化紅利的同時(shí),商事領(lǐng)域內(nèi)面臨的各種糾紛也在不斷增多。
據(jù)了解,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為歐美以及一些發(fā)展中大國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼的重災(zāi)區(qū),連續(xù)10年成為美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)337調(diào)查的頭號(hào)目標(biāo),案件數(shù)量逐年上升。來自商務(wù)部公平貿(mào)易局的信息顯示,今年前5個(gè)月,外國(guó)企業(yè)在美已經(jīng)對(duì)我國(guó)企業(yè)提出了10起337調(diào)查申請(qǐng)。
與此同時(shí),在世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制中,涉華案件數(shù)也在迅速上升。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),近幾年涉及中國(guó)的WTO訴訟平均都超過了總量的三分之一。
李成鋼表示,WTO框架內(nèi)的爭(zhēng)端,解決的一般都是制度、機(jī)制層面的問題,WTO訴訟已經(jīng)成為美歐的戰(zhàn)略性工具之一。不過2007年之前,中國(guó)作為被訴方參與,之后則開始有攻有守,攻守漸趨平衡。
5月25日,中國(guó)把美國(guó)對(duì)華22類產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施“打包”起訴至WTO。此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類產(chǎn)品,累計(jì)涉案金額72.86億美元。
李成鋼說:“隨著中國(guó)逐漸主動(dòng)向WTO‘討說法’,中美、中歐間在WTO的你來我往將會(huì)越來越頻繁?!?/p>
不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)入世畢竟只有十余年時(shí)間,無論是政府主管部門、法律專業(yè)人士還是企業(yè),做到熟悉掌握和運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則仍需要不斷地學(xué)習(xí)積累。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛在12日的論壇上指出:“當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦嚴(yán)重,企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛方面普遍存在障礙多、經(jīng)驗(yàn)少、代價(jià)高、效果差的問題?!?/p>
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員張玉卿表示,與中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比,我們法律服務(wù)軟實(shí)力還相差很遠(yuǎn),不能適應(yīng)當(dāng)前以及未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要。比如,缺乏具有較高業(yè)務(wù)水平的律師和業(yè)內(nèi)人才,一些企業(yè)對(duì)律師的作用也認(rèn)識(shí)不足,不到發(fā)生糾紛很少想到律師,而實(shí)際上,一筆交易從頭至尾都涉及到法律問題。
李成鋼說,雙反摩擦、WTO訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率問題和市場(chǎng)準(zhǔn)入,是現(xiàn)階段乃至今后幾年中外將密集討論的問題。而隨著中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易與投資進(jìn)入全球市場(chǎng),中國(guó)在這些方面不僅有“防守利益”,也存在著廣泛的“進(jìn)攻利益”。
張玉卿建議,提高我國(guó)商事法律服務(wù)方面的軟實(shí)力,要下大力氣加強(qiáng)人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)操守,法律、外語水平較高,能獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)涉外業(yè)務(wù)咨詢、訴訟的律師,以滿足企業(yè)在國(guó)際商事糾紛中越來越多的法律服務(wù)需求。