新華社香港6月12日電(記者 劉晨 蘇曉)2003年上半年,香港經(jīng)濟在接連遭遇亞洲金融危機、“9·11”恐怖事件的沖擊和非典疫情后陷入低谷。為促進內(nèi)地與香港經(jīng)濟共同繁榮與發(fā)展,中央采取了一系列支持香港經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。2003年6月29日,《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)在香港正式簽署。
CEPA的內(nèi)容主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化三個方面。隨后8年,CEPA補充協(xié)議以每年一個的速度陸續(xù)“出爐”,不斷擴大和深化著內(nèi)地與香港間的市場開放領(lǐng)域。
CEPA是在“一國兩制”方針下和世界貿(mào)易組織框架內(nèi)做出的特殊安排,減少了內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙,加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便利流動。
香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華表示,CEPA實施9年多來,為兩地帶來強大的經(jīng)濟動力,不僅為香港提供了龐大的市場和商機,促進香港制造業(yè)和服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展,同時也推動了內(nèi)地的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放。
數(shù)據(jù)顯示,在2004年至2011年的8年間,香港地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%,是同期其他發(fā)達經(jīng)濟體平均值的近兩倍。
以下,我們可以通過一系列數(shù)字來了解CEPA實施以來取得的主要成果:
——在貨物貿(mào)易方面,截至今年3月底,內(nèi)地累計進口香港CEPA項下受惠貨物49.6億美元,關(guān)稅優(yōu)惠額達到28.4億元人民幣。
——零關(guān)稅范圍更廣。目前享受零關(guān)稅優(yōu)惠的香港原產(chǎn)地貨品數(shù)量已從最初的273種增至逾1730種,累計批出的原產(chǎn)地證書申請超過8.1萬張,貨品出口總值達403億港元。主要貨物類別包括藥用及護理用品、塑膠及塑膠制品、紡織及成衣制品、食品及飲品等。
——在簽署最新補充協(xié)議后,香港企業(yè)享受零關(guān)稅進入內(nèi)地的條件獲得進一步放寬,從過去要求產(chǎn)品中來自香港的原材料等價值合計占總值比例不低于30%的“從價百分比”標(biāo)準(zhǔn),放寬到允許將產(chǎn)自內(nèi)地的原料和組合零件價值計入“從價百分比”,且比例可占總值的15%。
——服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步拓寬。目前內(nèi)地對香港服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域已拓展到47個,開放部門達到148個,數(shù)量上甚至超過了服務(wù)貿(mào)易最開放的歐盟在世貿(mào)組織中承諾開放的146個部門,而開放措施則達到301項。
——截至今年4月底,香港工貿(mào)署共簽發(fā)《香港服務(wù)提供者證明書》逾2500份給近1400家香港企業(yè),當(dāng)中受歡迎的行業(yè)包括運輸物流、分銷、航空運輸、職業(yè)介紹/人才中介和廣告等。這也讓香港有機會充分發(fā)揮“橋頭堡”作用,將高素質(zhì)的服務(wù)帶入內(nèi)地,配合內(nèi)地加快與國際接軌的步伐。
——內(nèi)地訪港旅客人數(shù)逐年攀升。2011年,內(nèi)地訪港旅客已達2810萬人次,遠(yuǎn)高于2004年的1220萬人次,而同期內(nèi)地過夜旅客總消費達1117億港元。內(nèi)地旅客不論在人次與消費額方面,均已成為香港主要客源市場。
——“個人游”廣受歡迎。目前,開通赴港“個人游”的全國城市已由最早僅限于廣東省內(nèi)城市增至目前的49個,覆蓋面十分寬廣。2011年“個人游”訪港旅客達1834萬人次,占內(nèi)地訪港旅客人數(shù)總量的65.3%。
——內(nèi)地企業(yè)在港投資增加。在2004年至2010年間,隨著投資申請手續(xù)逐步簡化,已有3615家內(nèi)地企業(yè)來港開業(yè),投資額超過582億美元。
——金融聯(lián)系更加緊密。2011年經(jīng)香港銀行處理的跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算交易量達19149億元人民幣,同比升4.19倍。香港人民幣存款到2011年底錄得5885億元,同比增長87%。