新華社北京６月８日電
關(guān)于融合發(fā)展的北京宣言
“消除障礙·促進融合”國際論壇
２０１２年６月８日通過
我們，國際殘疾人組織的領(lǐng)導人、不同國家和地區(qū)的殘疾人組織代表、主要學術(shù)機構(gòu)的專家學者和聯(lián)合國系統(tǒng)代表，于２０１２年６月６日至８日相聚北京，出席中國殘疾人聯(lián)合會主辦的“消除障礙·促進融合”國際論壇。
我們就全面履行《殘疾人權(quán)利公約》（以下簡稱《公約》）、實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、消除殘疾人面臨的障礙，實現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展，廣泛交流、深入研討，形成了普遍共識，發(fā)表如下宣言：
重申殘疾人的權(quán)利是人類權(quán)利的組成部分，實現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、尊重殘疾人的尊嚴、肯定殘疾人的價值、促進殘疾人融合發(fā)展，是人類社會共同的責任和義務(wù)；
回顧數(shù)十年來，從《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》及《殘疾人機會均等標準規(guī)則》的公布，到《公約》的制定，聯(lián)合國為維護殘疾人權(quán)益付出了不懈努力，取得了顯著成效。殘疾人在發(fā)展進程中不僅是受益者也是推動力量；
贊賞中國政府以及中國殘疾人聯(lián)合會在推動殘疾人平等參與、共享發(fā)展成果以及開展國際合作方面做出的重要貢獻，特別是為發(fā)起世界第一個區(qū)域性殘疾人十年，即１９９３－２００２年的亞太殘疾人十年，中國發(fā)揮了推動作用；２０００年３月中國召開世界殘疾人組織高峰會議，率先號召國際社會一致行動，促成《殘疾人權(quán)利公約》通過；
回顧“亞太殘疾人十年行動計劃（１９９３－２００２年）”是實現(xiàn)殘疾人權(quán)利的地區(qū)藍圖，具有開創(chuàng)性的特征，“琵琶湖千年行動框架”提出建立亞太地區(qū)融合、無障礙、以權(quán)利為本的社會，進一步豐富了其內(nèi)涵，為起草《殘疾人權(quán)利公約》奠定了堅實的基礎(chǔ)；
強調(diào)各類殘疾人及其組織全面參與各層面決策的重要性；
注意到聯(lián)合國千年發(fā)展目標為我們提供了重要的國際發(fā)展框架，但是并未明確設(shè)定有關(guān)殘疾人的發(fā)展戰(zhàn)略；
關(guān)注到殘疾人在全球貧困人口中占有極高比例，面臨種種有形和無形的障礙，阻礙他們在發(fā)展進程中享有社會保障、信息、環(huán)境、康復、教育、就業(yè)等方面的權(quán)利。為此，我們
一、敦促各國政府：
１．加快批準《公約》并切實履行《公約》，確保建立相應(yīng)的法律體系和制度保障；
２．加強反對歧視和偏見的措施，提供合理便利，營造有利于履行《公約》的社會環(huán)境；
３．確保將殘疾人事務(wù)切實納入聯(lián)合國２０１５年后跨領(lǐng)域發(fā)展框架；
４．確保在年度預(yù)算中為殘疾人融合發(fā)展提供充足財政資源；
５．推動諸如“亞太殘疾人十年（２０１３－２０２２年）”等區(qū)域性殘疾人十年活動的開展；
６．進一步支持殘疾人及其組織平等參與各層面的決策；
７．為殘疾人提供在各層面發(fā)揮領(lǐng)導作用的機會；
８．著力完善國際間可比的、細分的殘疾數(shù)據(jù)統(tǒng)計、研究和分析，為強化殘疾人融合發(fā)展政策、規(guī)劃和績效評估提供依據(jù)；
９．特別關(guān)注兒童、青年、婦女、老年人以及貧民區(qū)、農(nóng)村、偏遠地區(qū)和島嶼居民中的各類別殘疾人；
１０．優(yōu)先關(guān)注下列領(lǐng)域：
無障礙
（１）根據(jù)通用設(shè)計原則和國際范例，審議、制定和修改立法、條例和標準，以確保殘疾人平等享有無障礙環(huán)境、公共交通體系、信息和通訊技術(shù)以及其他設(shè)施和服務(wù)；
（２）加快無障礙環(huán)境和公共交通體系建設(shè)，包括通過有效的管理機制和激勵措施；
（３）要求所有信息、通訊技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購充分考慮購買無障礙硬件和軟件；
（４）要求所有公共信息和網(wǎng)站逐步實現(xiàn)無障礙；
（５）要求在大專院校、繼續(xù)教育，特別是規(guī)劃、建筑和信息通訊技術(shù)相關(guān)專業(yè)的教學大綱中設(shè)立融合設(shè)計和通用無障礙課程；
教育
（６）切實制定法律、政策和國家行動計劃，為所有人提供優(yōu)質(zhì)教育；提供必要的資源和支持，確保學齡殘疾兒童入學率和在讀率，有計劃地逐步實現(xiàn)１００％人人享有教育；
民生
（７）制定反對歧視的法律，其中必須包括在工作場所提供合理便利的條款；
（８）采取有效措施，為殘疾人提供體面工作，達到與其他社會群體相當?shù)膭趧恿⑴c率，并通過數(shù)據(jù)跟蹤進度；
（９）承認和提升未就業(yè)殘疾人的貢獻，這對他們家庭和社區(qū)的經(jīng)濟狀況至關(guān)重要；
社區(qū)康復
（１０）制定國家社區(qū)康復政策，支持世界衛(wèi)生組織《社區(qū)康復指南》的實施；培訓足夠的社區(qū)康復工作人員，滿足城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)需求；
（１１）建立和加強中介體系，促進跨領(lǐng)域聯(lián)動，滿足社區(qū)需求；
（１２）鼓勵私營部門參與支持社區(qū)服務(wù)；
社會保障
（１３）為殘疾人提供均等優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)，確保充足的資源分配，實現(xiàn)殘疾人社會保障全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)差距；
（１４）建立幫助重度和多重殘疾人在社區(qū)獨立生活的支持計劃；
二、號召聯(lián)合國系統(tǒng)、發(fā)展合作機構(gòu)、國際和地區(qū)性民間社團以及發(fā)展領(lǐng)域的合作伙伴，開展區(qū)域性和區(qū)域間合作，以實現(xiàn)上述行動；
三、鼓勵殘疾人組織、為殘疾人服務(wù)的組織和各級社會組織：
１１．支持政府采取上述行動；
１２．為實施和監(jiān)督包括“亞太殘疾人十年（２０１３－２０２２年）”在內(nèi)的區(qū)域性殘疾人十年行動做出積極貢獻；
１３．團結(jié)合作，倡導把殘疾人事務(wù)納入２０１５年后不同領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略。
特此，我們通過融合發(fā)展北京宣言，將其提交將于２０１２年１０月２９日至１１月２日在韓國仁川召開的關(guān)于“亞太殘疾人十年（２００３－２０１２年）”終期評估政府間高級別會議，并提交聯(lián)合國秘書長，倡導聯(lián)合國系統(tǒng)和所有成員國推動融合發(fā)展。
