新華社北京6月6日電(記者吳晶)一如復(fù)考30多年來的軌跡,2012年高考依然在諸多挑戰(zhàn)和爭議中,進入倒計時。
有專家指出,伴隨著時代和社會的變遷,圍繞高考的關(guān)鍵詞總會逐年變化。但無論怎樣變,高考依然是最受民眾認可的人才選拔手段。伴隨著高考制度改革的不斷推進,期待這項考試穿越挑戰(zhàn)、從容前行。
生源危機 VS.來華留學(xué)
今年,針對一些地區(qū)生源數(shù)量下降的明顯趨勢,有輿論繼續(xù)發(fā)出“‘考’大學(xué)時代是否還在”的疑問,意指高校面臨生源危機。
根據(jù)教育部5日公布的消息,今年高考報名總數(shù)為915萬名,比去年減少2%。在全國高考報名總數(shù)減少的情況下,12個?。▍^(qū)、市)較去年增加,其中一半在西部地區(qū)。
導(dǎo)致考生數(shù)量下降的直接原因是2008年開始的人口拐點——18歲以下適齡人口的減少。
“雖然相較2008年以來的‘過山車式下滑’,今年的生源降幅趨緩,但因為生源下降地區(qū)的人數(shù)及幅度均高于增長地區(qū),總?cè)藬?shù)依然在持續(xù)縮小?!敝袊逃诰€總編輯陳志文說。
此外,自費出國留學(xué)也分流了部分生源。統(tǒng)計顯示;從2008年起,中國出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年保持20%以上增長速度,2011年達到34萬的歷史高點,其中近一半人赴外攻讀本科。
與生源數(shù)量下降形成反差的,是招生計劃連年保持適度增長。今年全國安排普通高校招生計劃685萬名,預(yù)計平均錄取率為75%,比去年增加近3個百分點。
陳志文說:“錄取比例的上升客觀上為教育的改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,但在一增一減的剪刀差作用下,招生缺口已經(jīng)產(chǎn)生,主要集中在高職(??疲┡?,二、三本批次錄取也不樂觀?!?/p>
作為高考規(guī)模趨勢的風(fēng)向標,2011年全國高職高專院校報到率已接近紅線。2011年,山東??贫谝淮握骷驹竿稒n情況顯示,文理科近8萬計劃投檔后仍有5萬余計劃缺額。有很多高職院校即使降低到180分,依然遭遇“零投檔”。
“來華留學(xué)人數(shù)的飛速增長將為高校提供更為豐富的生源,這也是當年日本高校應(yīng)對生源下降的主要對策之一,中國高等教育應(yīng)抓住這一契機?!标愔疚恼f。
2011年,來華留學(xué)人數(shù)達到29萬人,我國政府希望到2020年吸引50萬留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。
招生改革 VS.教育公平
對于高考招生制度改革的爭議,今年著重聚焦在“異地高考”。
兩會前夕,山東宣布從2014年起允許非戶籍考生在該省參加高考。教育部也要求各地在今年底前出臺異地高考改革方案。
民眾似乎有些迫不及待。教育部前任新聞發(fā)言人、語文出版社社長王旭明認為,考生家長和政府決策者對高考公平的理解“不應(yīng)當也不可能是完全一致的”。如果決策急于出臺,解決進城務(wù)工人員子女這一部分人的公平,必然要給更大一部分留守農(nóng)村的人群的公平帶來新的沖擊。
那是否就意味著不改革、滿足這種現(xiàn)狀了?王旭明說:“肯定要改革,政府應(yīng)在招生和錄取名額的分配上,在指標分配和教育資源盡可能平均化的使用方面,有更大幅度和更大力度的支撐?!?/p>
不久前,教育部宣布從今年開始的5年內(nèi),國務(wù)院確定的21個?。▍^(qū)、市)的680個貧困縣約1萬名學(xué)生將成為“國家扶貧定向招生專項計劃”的受益者,以單報志愿、單設(shè)批次、單獨劃線的方式考入大學(xué)。
“雖然1萬的名額很少,但卻是個好的開始?!蓖跣衩髡f:“今后能不能對不同地區(qū)設(shè)置不同的門檻,使教育資源相對稀缺的人口大省的考生擁有更多機會?”
改革依然艱難。根據(jù)中國教育在線調(diào)查,在獲取保送、加分優(yōu)惠政策的過程中,農(nóng)村生源明顯處于劣勢。
陳志文認為,在戶籍制度沒有完全松動的背景下,僅僅讓教育部們做到絕對按考生人數(shù)匹配招生計劃有著現(xiàn)實困難。雖然各地紛紛出臺隨遷子女就地高考的相應(yīng)措施,但現(xiàn)實問題依然突出。
根據(jù)第六次人口普查,廣東流動人口已達3667萬,占全省實際人口的三分之一,常住人口1270萬,其中外來人口476萬。
“因為歷史原因?qū)е碌慕逃Y源分配不均和地方保護主義是阻礙異地高考的主要原因之一?!?陳志文說:“如此龐大的外來人口想要完全享受教育普惠制,還將進一步考驗地方政府智慧?!?/p>
今年早些時候,教育部公布一組數(shù)據(jù):2001年至2011年,高校中的農(nóng)村籍學(xué)生比例已由48%上升至61%。
心理壓力 VS.社會觀念
考生考前打氨基酸補充營養(yǎng)等類似報道頻現(xiàn)報端。有調(diào)查顯示:半數(shù)考生認為壓力偏重,逾兩成考生關(guān)注考前心理調(diào)試。
高考錄取率逐年攀升,機會多了,為什么廣大考生還如此緊張?中國人民大學(xué)教授程方平說,教育生態(tài)的健康發(fā)展依賴于社會觀念的進步,考生想要真正從高考中“松綁”尚需時日。
在程方平看來,高考至今仍是很多地方衡量教育發(fā)展的唯一標準,升學(xué)率依然是整個教育體系的“指揮棒”。廣大家長認為孩子上大學(xué)就是成材,不斷加重考生心理壓力。各種趨利的輔導(dǎo)機構(gòu)的高考營銷,更加劇教育生態(tài)的惡化。
“孩子上了北大清華就一定能成功嗎?”程方平說:“在高等教育大眾化的今天,我們必須深刻反思,大學(xué)教育到底是什么?高考到底應(yīng)該走向哪里?”
專家認為,高考改革要改變“把寶押在一次考試”的現(xiàn)狀。歐美等國高考除了參考水平考試成績外,還要調(diào)閱考生平時測試成績和社會實踐表現(xiàn),類似于我國目前舉辦的會考和學(xué)校真實的學(xué)生發(fā)展記錄。
“多次考試成本很高,從經(jīng)費到人員到配套制度,我們目前國情都達不到,由各高校聯(lián)合舉行的聯(lián)考是可行的,有助于減輕學(xué)生的負擔。一些高校與地方中學(xué)建立的人才推薦機制,也在拓寬自主招生的渠道?!彼f,但相應(yīng)的公示、監(jiān)督機制若跟不上,好事會變成壞事。
近年來,我國一些地方已開始探索建立學(xué)生素質(zhì)測評記錄+高考成績的高招錄取評價體系,期望能夠減輕高考一次性考試的權(quán)重,但效果目前還很不理想。
“必須改變?nèi)鐣ǜ呖贾辽稀膯我凰季S?!?長期專注教育研究的中國青年報前副社長謝湘說:“從教育體系來說,高考必須要和基礎(chǔ)教育掛鉤,從中小學(xué)開始就要鼓勵學(xué)生全面發(fā)展,樹立綠色的成材觀念。從社會評價和用人機制上,要給予個人更多的學(xué)習(xí)、上升通道,使高考不再成為決定人生發(fā)展的獨木橋?!?/p>