從貴州看中國的可持續(xù)發(fā)展
——中外記者團采訪貴州扶貧開發(fā)工作見聞
新華社貴陽6月2日電(記者陳思武 周遠鋼)站在貴州省晴隆縣高高的山崗上,35歲的蔡飛居高臨下地看著自己家100多只羊在綿綿細雨中吃著綠草,偶爾揮動一下鞭子,招呼離隊的羊只歸隊。
與2008年以前在山坡石頭縫里刨土種玉米相比,這樣的放牧雖然略顯悠閑,可是一年下來卻能為蔡飛一家四口帶來三四萬塊錢的收入。對貴州?。保保矗谷f貧困人口來說,這是一筆足以令人羨慕的收入。
“原來可沒那么輕松。”面對著漫山遍野的綠草,她有點靦腆地對新華社記者說,“以前,家里種玉米,只能吃飽,卻沒什么錢?!?/p>
在晴隆縣光照鎮(zhèn)哈馬村,蔡飛一家現(xiàn)在已成為窮人脫貧的榜樣。
晴隆縣隸屬于貴州省黔西南布依族苗族自治州,地處長江和珠江上游,境內(nèi)巖溶地貌與侵蝕地貌交錯分布,形成獨特的喀斯特地貌,山高谷深坡陡,全縣1331平方公里的國土面積將近一半石漠化,全縣33萬人口中近半數(shù)生活在國家貧困標準線以下,是中國592個扶貧開發(fā)工作重點縣之一,也是貴州?。担皞€貧困縣之一。
作為中國農(nóng)村貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多的省份,貴州素有“八分山一分水一分田”的說法,武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化三個片區(qū)覆蓋全?。福?3%的國土面積,涉及65個縣,涵蓋全?。福?4%的貧困人口,全省發(fā)展水平總體上落后全國平均水平8年。
在中國的扶貧開發(fā)中,貴州任務(wù)最重、難度最大,貴州能否脫貧事關(guān)中國能否在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,因此貴州的扶貧工作一直吸引著外界的關(guān)注。
6月1日至2日,國務(wù)院新聞辦和國家扶貧辦及貴州省聯(lián)合邀請18家中外媒體32名記者組成采訪團,進行主題為“中國通過扶貧開發(fā)推進可持續(xù)發(fā)展”的采訪。
“由于自然、歷史、地理等方面的原因,貴州貧困問題仍然十分突出,扶貧攻堅任務(wù)異常艱巨?!辟F州省副省長祿智明對中外記者表示,“我們將舉全省之力,向貧困發(fā)起‘總攻’?!?/p>
從退耕還草,集生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益為一體的生態(tài)畜牧業(yè)的“晴隆模式”,到不改變原始地貌、因地制宜采取生物措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而恢復(fù)治理生態(tài)的貞豐縣“頂壇模式”,再到關(guān)嶺布依族苗族自治縣研究制定“工程措施+生物措施+創(chuàng)業(yè)扶貧+科技支撐”的綜合治理模式,推進“(山)坡改梯(田)試驗”,瞄準3萬畝火龍果產(chǎn)業(yè)化扶貧項目以及萬畝花椒基地建設(shè),一路走來,習慣了城市生活的中外記者看到一個與沿海發(fā)達地區(qū)完全不同的中國:一個交通不便、水土難留的貴州;同時也看到,曾經(jīng)飽受石漠化之苦的老百姓正在努力恢復(fù)綠色生態(tài),穩(wěn)步提高生活水平,人與自然形成了新的良性互動。
“由于語言問題,雖然很多時候我無法理解當?shù)毓賳T和民眾的話,但是我雙眼看到的中國和印度一樣面臨著共同的挑戰(zhàn)——如何解決貧窮問題?!薄队《葧r報》駐華記者塞伯樂表示,印度人口和中國一樣多,也一樣有很多山區(qū),中國的經(jīng)驗值得好好研究。他還對中國如何針對民眾不同的受教育程度制定不同的扶貧戰(zhàn)略很感興趣。
中國政府去年11月宣布將國家扶貧標準線大幅上調(diào)92%至2300元,使全國貧困人口數(shù)量由2010年的2688萬擴大至約1.2億,也讓包括貴州省在內(nèi)的更多人口成為國家扶貧的對象。
同時,政府決定開始實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,提出進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展,促進共同富裕,實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會奮斗目標,今年初出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出貴州要創(chuàng)建“全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)”。
國家扶貧辦副主任鄭文凱表示,扶貧新綱要頒布后,全國各地各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ鲐氶_發(fā)的關(guān)注度越來越高,國家投入的力度也在不斷加大,去年中央投入了270億元扶貧資金,今年初步看已經(jīng)增加到了330億元以上。
據(jù)統(tǒng)計,從2001年到2011年,中央和地方財政累計投入的扶貧資金達到2043.8億元。
“現(xiàn)在扶貧的投入和我們現(xiàn)在面臨的扶貧任務(wù)相比,投入還需要進一步增加,因為我們的扶貧標準提高以后,扶貧對象范圍大了,還要逐步增加?!编嵨膭P說。