有這樣一群孩子，沒有父母的陪伴，他們孤獨地成長，平時只能通過電話或匯款單，感受遠(yuǎn)方父母的溫情……我國目前有近6000萬留守兒童，已經(jīng)成為一個廣受關(guān)注的社會問題。
2006年10月，全國婦聯(lián)等14部委共同組成農(nóng)村留守兒童專題工作組，致力于解決農(nóng)村留守兒童問題。2011年底，全國婦聯(lián)聯(lián)合中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部開展了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作，目前已在全國確定了26個試點市縣區(qū)，努力創(chuàng)新農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，為留守兒童辦好事、做實事、解難事。
攜手織起關(guān)愛網(wǎng)
5月23日下午，安徽省宣城市績溪縣伏嶺鎮(zhèn)一個留守兒童之家里，一出徽劇代表劇目《水淹七軍》正在上演。
扮演“關(guān)平”的12歲女孩朱文靜，父母都在浙江打工。3年前，文靜參加了學(xué)校里的以留守兒童為主的徽戲童子班，大家在留守兒童活動室里一起練韌帶、吊嗓子，文靜漸漸開朗起來。
缺少來自家庭的溫暖，是留守兒童面臨的最大問題。讓孩子們重歸“家庭”，成為關(guān)愛留守兒童工作的重要任務(wù)。
地方政府將關(guān)愛留守兒童工作納入民生工程，婦聯(lián)組織積極承接政府公共服務(wù)項目，開展了一系列關(guān)愛工程。甘肅省財政投入2000萬元，實施了“關(guān)愛留守兒童百分之百覆蓋行動”，在全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所留守兒童之家；湖北省發(fā)改委與省婦聯(lián)共同實施了“留守家屬綜合服務(wù)體系建設(shè)項目試點”，利用農(nóng)村空閑場所建立托管中心，為留守兒童提供托管服務(wù)，已建成31個綜合服務(wù)中心；江蘇省啟動了“兒童快樂家園”項目試點，采取政府主導(dǎo)、多元投入的辦法建立快樂家園……
“留守兒童活動室建設(shè)”、“流動圖書室建設(shè)”等一系列品牌公益行動，讓留守兒童有了另外一個“家”，在集體生活中找回了久違的歡笑。
代理家長、結(jié)對幫扶、愛心父母大聯(lián)盟、困境兒童救助慰問等關(guān)愛活動，又讓孩子們多了一個“爸爸”、一個“媽媽”，孩子們打開久已關(guān)閉的心扉，說出心里的秘密。
據(jù)統(tǒng)計，全國已建立留守兒童指導(dǎo)服務(wù)陣地3.7萬多個，開展品牌活動4000多項，培訓(xùn)代理家長100多萬人次。
合力推動公共服務(wù)均等化
去年11月27日，國務(wù)院召開第五次全國婦女兒童工作會議，要求按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，確保流動兒童在異地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，逐步實現(xiàn)流動婦女兒童享受當(dāng)?shù)赝鹊男l(wèi)生保健服務(wù)。
近年來，各地各部門密集出臺一系列措施，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，解決留守兒童問題。
——新修訂的未成年人保護(hù)法以及一些地方性條例中，都對農(nóng)村留守流動兒童的特殊權(quán)益保護(hù)做出明確規(guī)定；
——國家和一些地方的“十二五”規(guī)劃，把農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)納入其中；
——戶籍制度改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。北京宣布將啟動戶籍改革試點，二元戶籍管理制度將向居民統(tǒng)一戶籍登記管理制度過渡；廣東省推出居住證“一證通”制度，探索流動人口服務(wù)和管理新機(jī)制。
相關(guān)教育政策近年也不斷傳來好消息。教育部門專門出臺了保障農(nóng)村留守兒童、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定，督促各地以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系。
一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索解決流動兒童教育問題。北京投入10億元，改善進(jìn)京務(wù)工人員子女就學(xué)環(huán)境；浙江投資2.1億元，為50所接納外來務(wù)工人員子女的學(xué)校新建校舍11.7萬平方米；上海以常住人口為基礎(chǔ)配置教育資源……
全國婦聯(lián)副主席、農(nóng)村留守兒童專題工作組組長趙東花表示，相關(guān)部門應(yīng)更加注重加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動兒童的社會管理和公共服務(wù)，更加注重學(xué)校、家庭、社區(qū)緊密結(jié)合，促進(jìn)留守流動兒童健康成長。
