以德為先 重在黨性
——各地各部門在黨的十八大代表選舉中加強(qiáng)組織考察把關(guān)
堅(jiān)持以德為先、重在黨性，是選好選優(yōu)黨的十八大代表的重要保證。在十八大代表選舉工作中，各地各部門把德放在首位，全面深入了解人選的政治立場、廉潔自律情況和群眾公認(rèn)度，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，確保選出來的人選組織放心、黨員贊成、群眾滿意。
突出德的考察 嚴(yán)把人選品德關(guān)
把德放在首要位置。各地各部門堅(jiān)持推選代表先問德，努力把講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員推選為代表。云南高度重視代表人選的德，按照政治先進(jìn)“德為先”、群眾公認(rèn)“德服眾”、民意測評“德滿意”的要求，考察了解人選的政治品質(zhì)和道德品行。浙江借鑒市縣換屆考察做法，普遍組織開展德的正反向測評，深入談話了解代表人選的思想政治素質(zhì)狀況，不簡單以某方面業(yè)績代替政治上的先進(jìn)性。
細(xì)化德的考察內(nèi)容。各地各部門根據(jù)中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化考德評德內(nèi)容，使代表人選德的考察易把握、好操作、能落實(shí)。上海把人選的德分為理想信念、政治紀(jì)律、宗旨觀念、大局意識、堅(jiān)持原則、工作作風(fēng)和個人品行等7個方面，進(jìn)行專項(xiàng)測評，將測評結(jié)果寫入考察材料。陜西把人選德的表現(xiàn)細(xì)化為若干項(xiàng)目開展專項(xiàng)測評，進(jìn)行定性定量綜合分析。農(nóng)業(yè)銀行新疆分行針對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，把模范遵守黨的民族宗教政策、自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動等，作為評價人選德的主要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)德的考察的針對性。
創(chuàng)新考察辦法 把人選考準(zhǔn)考實(shí)
拓展考察渠道。各地各部門在代表選舉考察中，按照代表?xiàng)l件，普遍采取民主測評、個別談話、征求意見、走訪群眾、實(shí)地考察、查閱資料等方式，全方位考察代表人選的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。黑龍江、寧夏等地通過到人選居住地和所在單位，到工作一線和工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地走訪，深入了解人選的政治素質(zhì)、工作業(yè)績、道德品質(zhì)、廉潔自律等情況。北京市全面審核人選歷史檔案，通過逐項(xiàng)核對考察對象的年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷以及工作履歷情況，認(rèn)真審查歷史表現(xiàn)、獲得表彰獎勵情況以及應(yīng)向組織報(bào)告情況，準(zhǔn)確掌握考察對象信息。浙江等一些地方對人選情況實(shí)行了延伸考察。
強(qiáng)化差額擇優(yōu)。各地各部門嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于對代表人選實(shí)行差額考察的要求，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例，做到比較擇優(yōu)。廣西從59名考察對象中差額確定45名代表候選人初步人選。新疆按照不少于代表名額30％的比例要求，分別在領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線以及主要民族代表人選中進(jìn)行差額考察。江西按照多于代表名額25％的比例確定代表候選人初步人選考察對象，按照多于代表名額20％的比例研究提出初步人選。
注重分類考察。各地各部門根據(jù)不同考察對象，分別確定考察重點(diǎn)內(nèi)容，采取不同考察方式。北京市對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)考察宗旨意識和群眾觀念；對生產(chǎn)和工作第一線黨員，重點(diǎn)考察參政議政能力和聯(lián)系服務(wù)群眾的情況。廣西把生產(chǎn)和工作第一線黨員考察對象分為農(nóng)民、工人、科教文衛(wèi)人員、政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部等類別，對同類別人選由同一考察組考察，進(jìn)行“同類比選”。
多方監(jiān)督把關(guān) 防止“帶病當(dāng)選”
廣泛聽取黨員群眾意見。各地各部門在代表人選考察中，認(rèn)真聽取基層黨組織和黨員群眾意見。北京擴(kuò)大民主測評參與范圍，考察對象所在單位或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、人選所在黨支部黨員，以及“兩代表一委員”、民主黨派人士和基層群眾近3000人參加了無記名測評。浙江、新疆等地對人選道德品行、廉潔自律以及有無違反代表選舉工作紀(jì)律做到“三必問”，廣泛聽取“兩代表一委員”、黨員群眾意見。
認(rèn)真征求部門意見。各地在考察代表人選時，都注意征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管部門意見。對黨的關(guān)系在地方的中央有關(guān)單位的代表人選，湖南、山西等地主動征詢?nèi)诉x上級主管部門黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的考察人選，江蘇、上海、遼寧等地注意結(jié)合其所從事職業(yè)特點(diǎn)和所擔(dān)任職務(wù)等情況，聽取綜治、信訪、計(jì)生、工商、稅務(wù)、社保、安監(jiān)等行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管部門的意見，著重了解處理企業(yè)利益與社會利益、國家利益關(guān)系，以及保障職工合法權(quán)益、承擔(dān)社會責(zé)任的情況。
嚴(yán)格組織審核。山西、河南、新疆等地高度重視代表人選廉潔自律、遵守選舉工作紀(jì)律等情況，對黨員群眾來信來訪和舉報(bào)反映出的問題及時梳理，凡是線索比較具體的，都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的，一律取消人選資格，防止“帶病提名”、“帶病當(dāng)選”。北京與考察對象本人集體面談時，重點(diǎn)請其進(jìn)行自我評價，對當(dāng)選代表后如何履職發(fā)表意見，同時對需要核實(shí)的信息以及民主測評、個別談話中反映出來的問題作出說明。浙江對涉及3名人選的信訪件和1封群眾來信，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并作出反饋。
