新華社北京５月３日電（記者 黃小希、鄒偉）全國(guó)公安機(jī)關(guān)將于１５日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護(hù)照。即將啟用的電子護(hù)照，增加了可存儲(chǔ)數(shù)字化個(gè)人資料的載體，并采用了數(shù)字簽名技術(shù)對(duì)存儲(chǔ)的個(gè)人資料加以保護(hù)，護(hù)照防偽性能有了根本性提高，辦理程序上新增指紋采集等內(nèi)容。圍繞電子普通護(hù)照的相關(guān)問題，記者采訪了公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：什么是電子普通護(hù)照？電子普通護(hù)照有何特點(diǎn)？
答：護(hù)照是公民出入國(guó)境和在國(guó)外證明國(guó)籍和身份的證件。電子普通護(hù)照是在傳統(tǒng)本式普通護(hù)照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲(chǔ)持照人個(gè)人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。電子普通護(hù)照的簽發(fā)啟用，標(biāo)志著我國(guó)公民的國(guó)際旅行證件已邁入全數(shù)字化的新時(shí)代。
電子普通護(hù)照具有兩大特點(diǎn)：第一，護(hù)照防偽能力更加強(qiáng)大。電子普通護(hù)照采用了大量新型高強(qiáng)度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號(hào)、高分辨全息保護(hù)膜等幾十項(xiàng)防偽技術(shù)，能夠有效防范偽造變?cè)熳o(hù)照行為的發(fā)生，保護(hù)持照人的合法權(quán)益。第二，護(hù)照?qǐng)D案設(shè)計(jì)更加美觀。電子普通護(hù)照?qǐng)D案的主題為“輝煌中國(guó)”，分別選取了３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”“長(zhǎng)城”“天壇”等３個(gè)國(guó)家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國(guó)山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，展示了當(dāng)今中國(guó)的輝煌形象。
問：為什么要推出電子普通護(hù)照？它的簽發(fā)啟用有何重要意義？
答：隨著各國(guó)邊境安全控制意識(shí)的不斷提高，以及信息微電子技術(shù)的發(fā)展，從２００４年開始，至今已有９０余個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽發(fā)了電子護(hù)照。為順應(yīng)全球護(hù)照電子化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升我國(guó)普通護(hù)照的安全性和信譽(yù)度，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部于２００９年啟動(dòng)面向非公務(wù)類人員持用的中華人民共和國(guó)電子普通護(hù)照項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，經(jīng)過三年的精心籌備，目前已經(jīng)具備了在全國(guó)范圍內(nèi)簽發(fā)啟用的能力，并將于５月１５日在全國(guó)正式簽發(fā)啟用。
電子普通護(hù)照的啟用是我國(guó)護(hù)照簽發(fā)管理工作的一次重大變革，對(duì)提高證件安全性能、維護(hù)國(guó)家安全、便利公民出行、促進(jìn)人員國(guó)際交流，服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。啟用電子普通護(hù)照，將進(jìn)一步提升我國(guó)護(hù)照的安全性，有效防范偽造變?cè)熳o(hù)照行為的發(fā)生；將進(jìn)一步提升我國(guó)護(hù)照的信譽(yù)度，為我公民獲得簽證和順利通關(guān)創(chuàng)造更為有利的條件；將進(jìn)一步提升護(hù)照的便利性，為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)基礎(chǔ)；將進(jìn)一步提升國(guó)家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。
問：公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照較以往有何變化？應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？
答：申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照的條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請(qǐng)人指紋信息及當(dāng)場(chǎng)簽署本人姓名的內(nèi)容。
采集指紋方面：對(duì)于十六周歲以上的公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)采集申請(qǐng)人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，監(jiān)護(hù)人同意提供申請(qǐng)人指紋信息的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)場(chǎng)采集。申請(qǐng)人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。
簽署姓名方面：公民應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》上簽名，以便公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人簽名信息掃描至電子普通護(hù)照資料頁。學(xué)齡前兒童等不具有簽名能力的申請(qǐng)人可以不簽名。
電子普通護(hù)照中內(nèi)置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，請(qǐng)不要將電子普通護(hù)照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環(huán)境中。
問：電子普通護(hù)照芯片內(nèi)存有持照人的個(gè)人信息，信息安全如何保證？
答：將持照人的個(gè)人基本資料、面像、指紋等生物特征存入電子普通護(hù)照芯片，一方面，確保了電子普通護(hù)照與持照人人證對(duì)照的唯一性，能夠有效防范弄虛作假騙取護(hù)照行為發(fā)生，保障持照人的合法權(quán)益；另一方面，將為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)條件。
在持照人的信息安全方面，電子普通護(hù)照作了充分考慮。電子普通護(hù)照的芯片采用符合國(guó)際民航組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高安全性智能卡，通過較高安全強(qiáng)度的非對(duì)稱密碼技術(shù)對(duì)芯片數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，指紋信息只有我國(guó)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)通過專用解碼設(shè)備才能讀取和還原，國(guó)內(nèi)外其他個(gè)人和機(jī)構(gòu)均無法讀取和還原，切實(shí)增強(qiáng)了電子普通護(hù)照對(duì)持照人個(gè)人信息的保護(hù)能力。
