當(dāng)“毒駕”、無證駕駛出現(xiàn)在公路上
——近期重大道路交通事故多發(fā)原因分析
新華社北京５月３日電（記者陳煒偉、朱立毅）在剛剛過去的４月，我國(guó)僅一次死亡１０人以上的重大道路交通事故就發(fā)生６起，死亡近百人。在這些事故中，甚至出現(xiàn)了吸毒后駕駛車輛、無證駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)３日在加強(qiáng)道路交通安全視頻會(huì)上說，今年一季度道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，但４月以來，重大道路交通事故多發(fā)，安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
“運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任仍未切實(shí)落實(shí)?！蓖醯聦W(xué)分析說，一些運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)斯芾砘靵y，對(duì)本企業(yè)所屬車輛駕駛?cè)思葲]有簽訂勞動(dòng)合同也沒有建立駕駛?cè)藱n案，對(duì)駕駛?cè)宋尽⑵隈{駛等情況不掌握，且教育培訓(xùn)不得力；對(duì)車輛的技術(shù)狀況掌握不清，車輛剎車不良、輪胎嚴(yán)重磨損等現(xiàn)象突出，對(duì)掛靠車輛以掛代管、掛而不管、包而不管。
除了企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不得力也是原因之一。王德學(xué)說，一些地方以發(fā)展和便民為由，為違法行為大開方便之門，開具空白包車證，導(dǎo)致對(duì)部分旅游包車毫無監(jiān)管可言；日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，一些該及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決的問題長(zhǎng)期得不到解決。
公安部副部長(zhǎng)黃明表示，在今年發(fā)生的１１起重大道路交通事故中，４起涉及旅游包車。這些事故也暴露出農(nóng)村客運(yùn)管理薄弱的問題。當(dāng)前，縣級(jí)以下客運(yùn)企業(yè)管理不規(guī)范，管理力量不足。此外，高速公路管理水平和方法不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，特別是針對(duì)惡劣天氣等情況的管理不足。
此外，王德學(xué)表示，非法違法行為仍未得到有效遏制，路面秩序管理混亂，無證駕車、駕駛證與所駕車型不符等現(xiàn)象突出，超速、超載現(xiàn)象仍未得到有效遏制；事故查處和責(zé)任追究力度不夠。
“對(duì)新出現(xiàn)的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)宋?、非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的大中型客車非法營(yíng)運(yùn)脫離監(jiān)管等新情況、新問題，沒有及時(shí)研究、提出針對(duì)性解決措施并迅速部署落實(shí)。”王德學(xué)說。
王德學(xué)表示，下一步所有運(yùn)輸企業(yè)都要嚴(yán)把駕駛?cè)说倪x聘關(guān)，對(duì)駕駛?cè)思哟蠼逃嘤?xùn)和管理力度，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)、操作技能和應(yīng)急水平。要加強(qiáng)對(duì)旅游包車、長(zhǎng)途客車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和掛靠車輛五種重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，并嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高運(yùn)輸市場(chǎng)特別是長(zhǎng)途、旅游包車市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
針對(duì)今年發(fā)生的旅游客車事故，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)宋家慧表示，下一步要進(jìn)行旅游包車專項(xiàng)整治，并推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠也表示，要進(jìn)一步規(guī)范旅游客車質(zhì)量，加強(qiáng)旅行社安全用車和駕駛員的監(jiān)管。
