新華社北京５月２日電 人民日報５月３日署名文章：
把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn) 推動中歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山
４月３０日至５月３日，李克強(qiáng)副總理對匈牙利、比利時和歐盟總部進(jìn)行了訪問，雙方就經(jīng)貿(mào)、科技、金融、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的務(wù)實合作達(dá)成廣泛共識。雙方政府部門和企業(yè)間共簽署了九項合作協(xié)議，涉及金額２２．２億美元。雙方還舉行了“中歐高層能源會議”和“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議”。此訪為新時期中歐經(jīng)貿(mào)合作指明了方向，對進(jìn)一步發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要、深遠(yuǎn)意義。為切實落實雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，我們要把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，推動中歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。
一、經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要引擎
中國和歐盟同為全球重要經(jīng)濟(jì)體，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，互利共贏是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要特征。建交３７年來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。
雙邊貿(mào)易方面，歐盟連續(xù)多年保持中國第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和技術(shù)來源地地位，中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和出口市場、第一大進(jìn)口來源地，也是歐盟出口增長最快的市場。２０１１年，中歐貿(mào)易額達(dá)到５６７２億美元的歷史新高，同比增長１８．３％。
雙向投資方面，歐盟連續(xù)多年保持中國累計第四大外資來源地地位。截至２０１１年底，歐盟對華直接投資達(dá)８１６．７億美元，涉及工業(yè)制造、金融、物流等多個領(lǐng)域，不少企業(yè)還建立了研發(fā)中心。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國對歐投資日益活躍，企業(yè)投資方式從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通型逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)型、服務(wù)型和研發(fā)型。２０１１年，我國企業(yè)對歐盟直接投資４２．８億美元，同比增長近一倍，已覆蓋歐盟２７個成員國。歐盟已成為我企業(yè)海外并購的重要市場。
特別是２００８年以來，中歐經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住了國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的雙重考驗。雙方堅持溝通協(xié)調(diào)，保持市場開放，努力為企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會。中國先后多次向歐盟成員國派出“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”，同時深化外商投資審批體制改革，為歐盟企業(yè)來華投資提供更大的便利。在雙方共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)合作逆勢上升，從２０１０年起，中歐貿(mào)易全面超越危機(jī)前水平，２０１１年又再創(chuàng)新高，成為國際貿(mào)易版圖中的亮點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)決定了中歐經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大
中國是一個快速發(fā)展的發(fā)展中國家，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，雙方的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在較大差異，在自然資源、勞動力、資本、市場、技術(shù)等多方面具有很大的互補(bǔ)性?？偟膩砜矗袣W經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性，這種特點(diǎn)還將長期存在。
目前，中國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的進(jìn)程中?！笆濉睍r期，中國將堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計未來５年將進(jìn)口超過８萬億美元的商品，到２０１５年社會消費(fèi)品零售總額有望達(dá)到３１萬億元人民幣。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，是破解中國資源環(huán)境瓶頸制約的重要途徑。預(yù)計到２０２０年，中國將成為全球最大的清潔能源市場，規(guī)模將達(dá)５５５０億美元。
歐盟清潔能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，可以在參與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢。歐盟還在高端制造業(yè)、高端消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，對中國出口的專用機(jī)械、電子設(shè)備和通用機(jī)械等產(chǎn)品，能夠較好地滿足中國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的需要。隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，更多高品質(zhì)的歐洲消費(fèi)品將進(jìn)入中國市場，豐富中國人民的生活。
特別值得指出的是，中國的“十二五”規(guī)劃和“歐盟２０２０戰(zhàn)略”同步啟動，描繪了各自未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，也體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上的契合，將為雙方實現(xiàn)共同發(fā)展提供新的動力。
三、進(jìn)一步促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展的建議
第一，加強(qiáng)對話協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，在歐盟和成員國兩個層面，加強(qiáng)政策對話，擴(kuò)大共識，縮小分歧，考慮和照顧彼此關(guān)切，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的問題。加強(qiáng)在多邊框架下的協(xié)調(diào)，共同致力于建設(shè)穩(wěn)定、開放的全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境。
第二，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。不久前，國務(wù)院確定了加強(qiáng)進(jìn)口的四項政策措施，我們要認(rèn)真落實，積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。同時，不斷創(chuàng)新合作方式，以中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，加大推動雙方在投資便利、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。
第三，堅持市場開放，反對保護(hù)主義。中歐都是自由貿(mào)易的堅定支持者。雙方應(yīng)繼續(xù)以實際行動做出表率，反對各種形式的保護(hù)主義，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。
第四，引導(dǎo)企業(yè)合作，推動互利共贏。在國際競爭日趨激烈的背景下，應(yīng)努力為中歐雙方企業(yè)合作搭建更多平臺，推動企業(yè)特別是中小企業(yè)在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的利益融合與合作，實現(xiàn)其全球價值鏈中的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
