新華社北京５月１日電（記者 劉錚）１日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，４月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）連續(xù)第５個(gè)月回升。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落的情況下，作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的制造業(yè)ＰＭＩ為何連續(xù)回升？這種回升預(yù)示著什么？下一步應(yīng)當(dāng)采取怎樣的宏觀政策？
ＰＭＩ為何連續(xù)５個(gè)月回升？
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)看，中國(guó)制造業(yè)ＰＭＩ在去年１１月份跌破５０％臨界點(diǎn)至４９％，此后一路回升，從１２月份的５０．３％回升至今年４月份的５３．３％。
“ＰＭＩ連續(xù)５個(gè)月回升，動(dòng)力來(lái)自于宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)。政策有一定的滯后性，反映到經(jīng)濟(jì)增速上需要一定的時(shí)間，但在先行指標(biāo)上反映得很靈敏。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍分析認(rèn)為。
面對(duì)再起波瀾的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的新沖擊，從去年１０月底開(kāi)始，中國(guó)宏觀政策在保持總體基調(diào)不變的前提下，強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)微調(diào)，采取了下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、扶持小微企業(yè)、加大結(jié)構(gòu)性減稅力度、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列措施，成效逐漸顯現(xiàn)。
具體到今年４月份的制造業(yè)ＰＭＩ上，從企業(yè)類(lèi)型上看，大中型制造業(yè)企業(yè)是拉動(dòng)ＰＭＩ上升的主要因素；從分類(lèi)指標(biāo)看，生產(chǎn)指數(shù)回升是ＰＭＩ提升的主要?jiǎng)恿Α?/p>
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出，現(xiàn)在看來(lái)，大企業(yè)的穩(wěn)定性比較高，承受各方面壓力的能力相對(duì)較強(qiáng)。同時(shí)，從歷年制造業(yè)ＰＭＩ的走勢(shì)變化看，春節(jié)之后的三四月間ＰＭＩ都是明顯回升的，這也是重要的季節(jié)性因素。
連續(xù)５個(gè)月回升預(yù)示著什么？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)５個(gè)季度的回落，引發(fā)了外界的一些擔(dān)憂。在這樣的背景下，作為國(guó)際通行的重要的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，ＰＭＩ連續(xù)５個(gè)月回升預(yù)示著什么？
“ＰＭＩ經(jīng)歷連續(xù)５個(gè)月回升之后，已經(jīng)高于去年同期水平，顯示宏觀經(jīng)濟(jì)在趨穩(wěn)的基礎(chǔ)上朝著向好的方向發(fā)展?！敝袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)分析報(bào)告指出。
制造業(yè)整體趨穩(wěn)回升。４月份，在制造業(yè)２１個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，有１６個(gè)行業(yè)ＰＭＩ高于５０％臨界點(diǎn)。特別是前一階段發(fā)展較為低迷的鋼鐵、紡織行業(yè)，當(dāng)月ＰＭＩ已回升到５０％以上，顯示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資活動(dòng)趨于活躍，部分困難行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭趨于好轉(zhuǎn)。此外，新出口訂單指數(shù)比上月微升，連續(xù)３個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上，預(yù)示著出口情況有所好轉(zhuǎn)。
王軍認(rèn)為，國(guó)家強(qiáng)調(diào)保證在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供應(yīng)，信貸略有放松，使得一度負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所反彈，帶動(dòng)鋼鐵等制造業(yè)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。前一階段增速連續(xù)下滑的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了趨穩(wěn)勢(shì)頭。
與此同時(shí)，企業(yè)成本壓力略有緩解。４月份，制造業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為５４．８％，比上月回落１．１個(gè)百分點(diǎn)。此前連續(xù)４個(gè)月上升的購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，４月份終于出現(xiàn)回落。
“總的來(lái)看，４月份ＰＭＩ顯示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)向好、市場(chǎng)價(jià)格回穩(wěn)下行的‘雙穩(wěn)’勢(shì)頭?！眻?bào)告總結(jié)道。
宏觀政策應(yīng)當(dāng)怎樣預(yù)調(diào)微調(diào)？
在充分肯定制造業(yè)ＰＭＩ連續(xù)回升預(yù)示著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的積極意義的同時(shí)，也要看到其中的不確定性依然存在，企業(yè)特別是小企業(yè)面臨的困難仍然較多。宏觀政策仍要保持警惕，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，積極應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況。
“盡管連續(xù)回升，但制造業(yè)ＰＭＩ依然比歷史同期平均水平低，反映出總需求還不是很足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)?！蓖踯娬J(rèn)為，目前的ＰＭＩ回升更多是政策作用的結(jié)果，要注意增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，更要注意推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新訂單指數(shù)在４月份出現(xiàn)回落，反映出需求增長(zhǎng)尚不夠充分，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)分析報(bào)告建議，應(yīng)注意擴(kuò)大需求，特別要保持適度的投資力度，以利于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。
小企業(yè)仍然困難，提示我們要繼續(xù)加大支持小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。４月份小型制造業(yè)企業(yè)ＰＭＩ在連續(xù)３個(gè)月高于臨界點(diǎn)之后，跌至臨界點(diǎn)下方。
“小企業(yè)過(guò)去習(xí)慣的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)在變了，過(guò)去一直快速擴(kuò)張的市場(chǎng)需求和低廉的勞動(dòng)力供給都發(fā)生很大變化。面對(duì)這種情況，轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路，這是一場(chǎng)‘生死之戰(zhàn)’，政府要加大支持引導(dǎo)的力度?！睆埩⑷簭?qiáng)調(diào)。
對(duì)于下一步宏觀政策走向，王軍指出，依然是在保持大方向不變的前提下，進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難，動(dòng)搖了大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。同時(shí)，也確實(shí)需要在基建投資、小企業(yè)信貸和稅負(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)有針對(duì)性的支持力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)住就業(yè)，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
