新華社北京４月２６日電（記者黃海）去年，北京以８．１％的ＧＤＰ增速在全國各省區(qū)市排名中“敬陪末座”；今年一季度，北京再次以７％的ＧＤＰ增速在全國“墊底”。盡管如此，北京上上下下并未因此感到不安。
北京市發(fā)展改革委副主任趙磊表示，北京市已擺脫ＧＤＰ崇拜，提出了新的“速度觀”：發(fā)展速度不是越快越好，也不是越慢越好，關(guān)鍵要使增長速度符合本地發(fā)展的階段性特征、功能定位和資源稟賦條件，更重發(fā)展質(zhì)量；在合理的適度增長區(qū)間上下浮動，就是合適的速度。
“十一五”期間，北京以年均１１．４％的增速高速發(fā)展。從２００９年起，北京人均ＧＤＰ超過１萬美元，服務(wù)主導(dǎo)和消費主導(dǎo)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立，首都經(jīng)濟進入平穩(wěn)增長階段。首都的城市功能定位決定了發(fā)展目標(biāo)的多元化，即不僅要看速度，更要看質(zhì)量；不僅看總量，更要看布局；不僅要看硬實力，更要看軟實力；不僅關(guān)注經(jīng)濟，更要關(guān)注社會民生和環(huán)境改善等。作為特大型城市，北京的主要能源資源都靠從外埠調(diào)入，這些瓶頸制約決定了首都不能一味追求高速度，人口資源環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。趙磊分析以上因素后表示，北京市測算，“十二五”期間北京市的潛在增長水平約為８％。
今年一季度，北京經(jīng)濟增長７％，但經(jīng)濟運行“穩(wěn)”、需求支撐“穩(wěn)”、價格走勢“穩(wěn)”、社會就業(yè)“穩(wěn)”、后勢預(yù)期“穩(wěn)”，創(chuàng)新驅(qū)動“進”、產(chǎn)業(yè)升級“進”、民生改善“進”、功能提升“進”、勢能積蓄“進”。趙磊說，“五穩(wěn)五進”說明，北京７％的增速符合穩(wěn)中求進的工作要求，也符合轉(zhuǎn)型調(diào)整的方向。
按新的“速度觀”，北京主動做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染降下來，把“高燒”不止的房地產(chǎn)市場、車市等的熱度降下來，也把不可持續(xù)的ＧＤＰ高速增長降下來。
去年北京限房、限車以及首鋼停產(chǎn)整體影響ＧＤＰ增速２個百分點左右，今年北京仍然堅持主動調(diào)控車市和房地產(chǎn)市場不動搖?！笆晃濉逼陂g北京節(jié)能減排走在全國最前列，全市萬元ＧＤＰ能耗下降幅度位于全國第一位、絕對值全國最低，是全國唯一連續(xù)５年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū)；今年北京節(jié)能減排力度更大，實施能耗強度和能源消費總量雙控制，資源能源消耗將進一步降低；以空前力度治理ＰＭ２．５污染，大力壓減煤炭消耗，進一步改善生態(tài)環(huán)境。
按新的“速度觀”，北京堅定不移做好“加法”，體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的增長越快越好，符合北京率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局要求的指標(biāo)增長越快越好。
聯(lián)想成為全球第二大ＰＣ制造商，“優(yōu)酷土豆”市場占有率全國第一，小米科技一季度銷售手機１００萬臺，京東商場今年向千億級企業(yè)邁進……中關(guān)村示范區(qū)管委會主任郭洪欣喜地告訴記者，今年一季度中關(guān)村示范區(qū)總收入實現(xiàn)４０６７億元、增長２３％，在歷年一季度中首度超過４０００億元。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用外資增長１６０％；全市實際利用外資和合同利用外資分別增長１８．８％和４３．４％，雙雙創(chuàng)出歷史新高；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實際利用外資增長９２．９％；一季度新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部４家，累計達(dá)１１６家，其中世界５００強總部企業(yè)７６家……北京市商務(wù)委主任盧彥用“春江水暖鴨先知”來形容外資看好北京的發(fā)展環(huán)境和后勁。
一季度 “雙自主”企業(yè)出口增長９％；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)分別增長１０％左右、１４．４％和１１．７％……北京市經(jīng)信委副主任姜貴平、國資委副主任王灝表示，北京高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級的勢頭更加強勁。
按新的“速度觀”，北京著力增強發(fā)展包容性，打造宜居宜業(yè)世界城市，把民生改善的速度盡快拉上去。
北京市統(tǒng)計局局長蘇輝介紹，今年一季度，北京城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于１．４６％的低位；居民消費價格指數(shù)呈回落之勢，ＣＰＩ累計漲幅比年初回落０．８個百分點，比去年同期回落１．２個百分點；新建商品住房銷售價格指數(shù)環(huán)比下降０．４％，同比下降０．８％。與此同時，北京就業(yè)人數(shù)增長５％；居民收入穩(wěn)步增加，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比增長１１．７％和９．４％；社會保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，從今年１月１日起六項社保待遇聯(lián)動上調(diào)，其中企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金由每月２２８０元提高到２５１０元、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月１１６０元提高到１２６０元、失業(yè)保險金最低標(biāo)準(zhǔn)由每月８３６元提高到８９６元，增幅分別達(dá)１０．１％、８．６％和７．２％；全市政策性住房投資、施工面積、竣工面積分別增長２９．３％、５４．８％和１．３倍。
這就是北京市從容淡定的底氣：不比ＧＤＰ增速，比資源能源消耗和環(huán)境污染的“減速”，比發(fā)展質(zhì)量和民生改善的“增速”。
趙磊說，北京絕不會因為ＧＤＰ增速放緩而質(zhì)疑轉(zhuǎn)型發(fā)展，將堅持主動調(diào)控不動搖，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式不動搖，堅持惠民方向不動搖，堅定地走高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展之路。
