新華社北京４月２６日電 商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山２６日在此間發(fā)表題為《深化中俄合作 促進(jìn)共同發(fā)展》的署名文章。
深化中俄合作 促進(jìn)共同發(fā)展
——商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山
（２０１２年４月）
４月２６日至３０日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)將對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問(wèn)。全面提升中俄貿(mào)易與投資合作水平、促進(jìn)兩國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，將成為此次訪問(wèn)的一項(xiàng)重要議題。此刻，各界再次聚焦中俄這兩個(gè)對(duì)世界有重要影響的新興經(jīng)濟(jì)體，共同期待兩國(guó)凝聚共識(shí)、深化合作，為兩國(guó)和歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳遞信心、提供動(dòng)力。
中俄互為最大鄰國(guó)和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，兩國(guó)關(guān)系始終保持健康穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)貿(mào)合作是中俄關(guān)系重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。２０年前，中俄政府簽署經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)定，此后兩國(guó)攜手走過(guò)一段卓有成效的共同發(fā)展之路，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，取得豐碩成果。當(dāng)前，中俄經(jīng)貿(mào)合作主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是貿(mào)易規(guī)模快速擴(kuò)大。中俄貿(mào)易額從１９９２年的不足６０億美元躍增到２０１１年的近８００億美元，增幅超過(guò)１２倍。今年以來(lái)中俄貿(mào)易開(kāi)局良好，一季度雙邊貿(mào)易額達(dá)２１４．９億美元，同比增長(zhǎng)３３％，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的２０１５年前達(dá)到１０００億美元、２０２０年前達(dá)到２０００億美元的貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，中國(guó)已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，俄羅斯也躋身中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴之列。
二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，秩序日益規(guī)范。在輕紡、資源等大宗商品貿(mào)易保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重正逐年上升，已占到雙邊貿(mào)易的三分之一左右。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)雙方企業(yè)開(kāi)展機(jī)電領(lǐng)域的投資和產(chǎn)業(yè)合作，努力擴(kuò)大自俄進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品。與此同時(shí)，兩國(guó)間長(zhǎng)期存在的民間貿(mào)易秩序不規(guī)范問(wèn)題已有明顯改觀，中俄有關(guān)部門(mén)共同采取打擊“灰色清關(guān)”的有效措施，中方企業(yè)積極在俄籌建現(xiàn)代化商貿(mào)物流設(shè)施，為兩國(guó)民間貿(mào)易走上良性健康發(fā)展軌道創(chuàng)造了有利條件。
三是投資與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷推進(jìn)。截至２０１１年底，雙方已累計(jì)相互直接投資３８億美元，俄羅斯已成為中國(guó)第９大直接投資目的地。兩國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作意愿日益增強(qiáng)，雙方在能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)設(shè)施改造、木材深加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高科技研發(fā)等領(lǐng)域的合作日益深化，一批具有示范意義的大項(xiàng)目正在穩(wěn)步實(shí)施。此外，雙方合作形式也日趨多樣，中方企業(yè)積極參與俄羅斯新一輪私有化進(jìn)程，雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)正就設(shè)立投資基金、共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作項(xiàng)目進(jìn)行深入探討。
四是邊境和地方間合作蓬勃發(fā)展。得益于得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，中俄邊境地區(qū)間貿(mào)易穩(wěn)步擴(kuò)大。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》已啟動(dòng)實(shí)施，跨境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸通道建設(shè)不斷完善，開(kāi)展互利合作的地域范圍不斷擴(kuò)大。雙方正在積極探索在邊境地區(qū)建立生產(chǎn)加工區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等新型平臺(tái)，為兩國(guó)邊境地區(qū)間合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。
五是雙邊合作機(jī)制作用凸顯。以中俄總理定期會(huì)晤為核心的兩國(guó)政府間合作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、實(shí)施重大項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、運(yùn)輸、海關(guān)、航空、航天、金融、核能、環(huán)保、通信和信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的合作，為全面提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，鞏固充實(shí)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
值得關(guān)注的是，中俄在不斷提升雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，還立足歐亞、面向世界，攜手在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮建設(shè)性作用。從上海合作組織到金磚國(guó)家機(jī)制，從亞太經(jīng)合組織到二十國(guó)集團(tuán)，中俄兩國(guó)本著同舟共濟(jì)、互利共贏的精神，在各多邊機(jī)制內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)，為促進(jìn)歐亞地區(qū)繁榮和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
中國(guó)和俄羅斯同為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷改善的貿(mào)易投資環(huán)境，以及日益開(kāi)放的巨大市場(chǎng)，雙方合作基礎(chǔ)牢固，潛力巨大，前景廣闊。當(dāng)前，中俄兩國(guó)都在致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代化建設(shè)，在此背景下，如何為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新的活力，繼續(xù)將發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為互利共贏的合作成果，已成為雙方共同面臨的重要任務(wù)。為此，兩國(guó)將不斷致力于鞏固雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范貿(mào)易秩序；擴(kuò)大相互投資，深化金融合作；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；深化地方和企業(yè)間合作，完善貿(mào)易投資服務(wù)體系建設(shè)。我們深信，只要中俄雙方把握機(jī)遇，攜手共進(jìn)，一定能夠全面落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的中俄關(guān)系未來(lái)１０年發(fā)展規(guī)劃，中俄經(jīng)貿(mào)合作必將迎來(lái)更加美好的明天。
